天盛帝是歷經權謀的皇帝，他比誰都懂人性的貪婪。
那些世家連交個糧稅都要百般隱瞞，把田地記在佃戶名下。
現在面對能買下半個大乾的白銀，他們怎麼可能老老實實排隊交錢？
走私，抗稅，必然會發生。
“誰敢！”老皇帝怒喝一聲，“無契券出海者，便是海盜！”
“朕要誅他們九族！”
“朕調集水師，把這些私自出海的船隻全數擊沉！”
天盛帝吼完這句話，聲音卻不自覺地低了下去。
因為……
大殿內，沒有一個武將站出來附和。
許清歡目光平靜，靜靜看著皇帝。
“陛下！大乾的……水師？”
“嘶！恐怕也難以這樣稱呼。”
“不過，敢問陛下，這‘水師’如今是何等戰力？”
這輕飄飄的一個問題，首接撕開了大乾朝廷的一塊遮羞布。
天盛帝面色鐵青，再也說不出一句話。
他比誰都清楚大乾的底細。
連年把錢糧填補北境，幾艘破舊的老戰船，停在港口裡連底部的藤壺都清理不乾淨。
兵卒缺餉，連近海的一股小海賊都……
追不上？不！
是根本不需要追！
海賊大乾襲擾的事情太少了，少到根本無需設定什麼水師。全部由地方自行備軍即可。
這麼一來，更不能提去清剿那些裝備精良、由世家大族傾力打造的船了。
如果沒有一支能隨時把走私船隻送進海底的水師，拿什麼去震懾天下群雄？
規矩，是要靠刀劍來維持的。
沒有刀劍，那張特許契券就只能騙騙無知之徒。
奉天殿內的氣氛瞬間逆轉。
官員們心裡又開始竊喜了。
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