他知道。
這己經是朱元璋能做出的最大讓步了。
作為穿越者，郭年心裡有一套更完美的現代軍事防衛體系——比如建立常備的國家職業軍隊，設立獨立國防部，將軍隊的所有權和指揮權徹底分離，實現國家化……
這些制度遠比藩王守邊要先進得多。
但這些終究是現代軍事化防衛體系。
而現在，是大明洪武年。
如果他現在把那一套軍隊國家化的理論搬出來，再多的名刀司命估計也保不住他。
因為，朱元璋的政治底色永遠是家天下。你讓他把邊疆的幾十萬大軍交給一群外姓將領，他恐怕晚上連覺都睡不著。
不過——
在缺乏現代通訊和物流體系的古代。
分封皇子鎮守邊疆，利用血緣紐帶來確保忠誠，確實是當下極其現實且有效的選擇。
所以，郭年並未想全盤否定藩王制，他要做的，是在這個制度的框架內，打上最堅固的補丁，拆掉那根足以引爆大明的引線。
“陛下。”
“藩王守邊，為大明立下汗馬功勞，這是事實，不能否定。但問題在於，他們手裡的刀太利了，且無刀鞘。”
“臣的這第三策：分兵限權，便是要給這把刀，加上一道刀鞘！”
“說！”朱元璋沉聲道。
郭年豎起一根手指。
“其一：削調兵權，定護衛定額！”
“陛下分封藩王，賦予其護衛軍，少則三千，多則近兩萬。邊塞九王更是能節制數十萬邊軍。”
“臣建議，自今日起，無論親王郡王，護衛軍定額最高三千，絕不可超！至於邊塞藩王，他們依然可以節制邊軍，依然可以帶兵打仗。但是——”
“調兵權，必須收歸兵部與陛下！”
兵部尚書沈溍聽到這話，心中猛地一喜。
這可是實實在在地擴大了兵部的職權啊！
沒想到，郭年竟然是站在自己這邊兒的！
誒，我擦，不對！
陛下會不會覺得郭年是他的人？
瞬間，沈溍又如墜冰窖，心中立即開始阻止撇清關係的辯白。
沒人在乎沈溍的小心思。
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