盧忠被押送出城之後，涿縣終於恢復平靜，天氣轉冷，百姓們忙著安家屯糧，自己的生存最要緊，盧忠的死活根本無人再提起。
劉封傳令將獲賊軍的糧草一半分與城中百姓，又把繳獲來的戰馬挑選良駒留下，其餘全部留給城中百姓，連同盧忠搜刮的錢財也都分發出去，讓涿縣百姓能夠度過這個荒年，
為來年耕田準備。
第二日張華等人趕至涿縣，胡掖祿屋也運送兵糧到范陽，劉封命張華全面主持安置涿郡百姓之事，將運來的糧草又撥出去一半之多。
周處等聞訊前來相勸：「大將軍，我軍苦戰經年，在和河內之時已然糧餉不能接濟，如今兵少，好不容易能夠滿足軍中之用，卻又分發出去，雖然幽州百姓遭逢賊患需要理應安撫，
但眼下正當用兵之際，萬一糧草不繼，如何是好？
」??劉封問道：「諸位豈不聞取之於民，用之於民？
無論為政行軍，都要以民為先，先前軍中為何糧草不繼？
」??周處言道：「自然是因烽火連年，百姓流徙各處，田地荒蕪所致。
」??「這便是了，」劉封點頭道，「軍糧終究要取之於民間，今幽州正直秋收之際卻被鮮卑軍破壞，無糧過冬，更遑論明年耕種收糧？
」 (5,??周處明白過來：「原來將軍是助百姓先渡過難關，待來年開春廣種糧食，到秋來豐收之後，才有餘糧繳納朝廷，如此方為長久之計也！
」??劉封笑道：「是這個道理，不過幽州被賊軍蹂躪，只恐一年難以恢復元氣，還需遵循先前三年免賦稅之法，先養民，才能用民。
」??張華笑道：「河北之地數十年經營，早已為豐腴之地，百姓只需一年豐收所得便可自足，只需兩年時間便能納糧，大將軍繼續免除三年賦稅，自然人心安定。
」??劉封嘆道：「自來攘外比先安內，足食方可用兵。
如今兵氣連年，就算軍中多蓄軍糧，但民間土地荒廢，百姓飢寒交迫，必然又盜賊四起，流寇不斷，外賊為除，內亂紛起，豈非內憂外患，得不償失？
」??張權等人紛紛點頭，言道：「若地方不靖，田地為墟，荒草成窼，百姓作亂，又需發兵征剿，非但賊患難平，反而徒增民怨。
盜寇多為無衣無食的窮苦百姓，殺之不忍，縱之必將又為禍患，散而為乞，聚而為盜，長此以往，必然十室九空，國力衰損，定為外寇趁虛而入，還是大將軍有遠見，
吾等不如也！
」??劉封聞言無聲一嘆，張權等人能明白這個道理還算不晚，他這一套道理雖然不可能再印證了，但歷史上的五胡亂華就是因為這個惡性迴圈而起，所以劉封才不惜精簡兵力、
縮減軍餉也要先安民休養生息，就是保證國力的強盛。
(5,??張華言道：「一兵之費，常耗三五農夫終歲勤勞所積，不先使民安居樂業，民且飢寒，又如何能夠養兵？
大將軍向來愛民如子，屢次改革政令，都是移民為先，此乃千秋萬代之功業。
」??對此童攸幾人更是深有感觸，言道：「每逢戰亂，便寇盜縱橫，就是吾等所招那些流民，起初也有落草之意，若非吾等訓練教導及時，必定幹起了打家劫舍的勾當，困餓山中，
只恐連朝廷的糧餉都敢打劫。
」??劉封言道：「朝廷糧餉皆取自民間，若百姓無田可種，無家可歸，豈非竭澤而漁，殺雞取卵？
民心離叛，任你多大本領，擁有廣大土地，也非敗亡不可，縱有霸王之勇，如之奈何？
」??這一番討論，讓眾將心悅誠服，結合眼下幽州的境況，再想起劉封常說的那句得民心者得天下，才深有感觸。
得了牛馬田地，分了糧食布帛，涿縣、范陽等地百姓無不歡欣鼓舞，奔走相告，躲在深山中的流民聞訊紛紛都來城中登記，雖說他們大多還不能返鄉，但能留在涿郡也已深感知足。
。救得於終姓百縣薊，走退數全已業軍卑鮮縣薊，報飛馬探然忽，縣薊救去兵發日次備準正封劉，氣銳好養卒軍，番一整休馬人，去過日兩眼轉
。巢老歸難他定，旋周縣薊在敢還是若，力之戰一有還，漁守退番此，策決次一了對做算總闐壽髮禿「：道笑冷報聞封劉??,5(
。眾之萬十有已，軍卑鮮路各集收，下部其併吞肆大，際之下南能比軻借闐壽髮禿，發氣意等何，州幽初軍卑鮮想「：道嘆華張??」
。取自由咎是真，兵發不得不才急告州冀因只，戰開之與會必未也軍將恐只，平未州冀，兵進宜不冬時此，州幽取全心一其是若
！也意天有自中之冥冥但，此如確的「：道頭點封劉??」
。力之戰一有方此如，勞待逸以氣士足養，一在集軍全，郡代守退該就早，陣數敗連前先，亡滅取自部髮禿
。孤已勢其，存不氣銳軍賊今如，散潰心軍易容則敗，喜可固勝，擊來兵分敢竟，切心仇報，孫子失痛賊老闐壽何奈
，敵審詳軍將，實我虛敵，聚我散敵則實，薄力單勢似看，山常援馳馬兵千數軍將，竹破如勢後之州幽進軍賊，悟所有頗戰之月兩這想細，地置民安山中在下屬日幾這「：道言華張??」
？何如為以軍將，也用可心民、心軍乃此，敗大軍賊才，助相傑豪路各，用可心民之加，心一下上士將軍三，當得用運謀機
。祖乃追直當，日時以假，識見此如有便中軍才，後之侯留為愧不然果先茂「：道笑欣言聞封劉??」
！矣足便憂分軍將為能願但，閉自敢不輩吾，出難世曠，才之地緯天經有祖先「：道嘆卻華張??,5( 」
？好是何如該，凍地寒天將又，漁守退軍賊今如「：道問，致興了來不，起說華張時此，過論討再人與很的真還封劉，後死亮葛諸從自，署部軍行起說??」
！倍數憊疲加更，盪心軍，敗皆戰連軍賊但，養休待亟民軍，寒天雪雨今如「：道聲朗華張??」
！來重土捲待還，死不心之仇報其，漁守退闐壽髮禿
。州幽復收氣作鼓一，機之息賊予不，敵追勝乘當自，用可心民心軍，救來兵盼企頸引不無姓百州幽，高正氣士賊討軍全今
」
