美利堅，白宮。
美利堅總統盧錫安此刻正在辦公室裡無聊的玩手機。
旁邊的顧問拉姆看到盧錫安頹廢的樣子，有些難受：
“總統先生，您要振作起來，雖然我們民主黨輸了中期選舉，但是您現在還是美利堅合眾國的總統！不能因為國會那邊被共和黨佔了上風，就整天這麼無精打采啊。”
盧錫安把手機往桌上一扔，嘆了口氣：
“拉姆，我現在什麼政策都推不動了你知道嗎？我現在任何想頒佈的法律國會都會給我否定了，現在整個國會就是共和黨的天下。”
“一個總統所有的提案都沒有辦法透過，你覺得這樣的總統還能叫總統嗎？不過是個橡皮圖章罷了！”盧錫安煩躁地抓了抓頭髮，眼神空洞地望向窗外。
拉姆沉默片刻，低聲說道：
“總統先生，其實還是有辦法的，在我們美國為數不多的歷史上，也是有總統輸了中期選舉後依然能透過法案的先例。”
盧錫安猛地轉過頭，眼神里終於有了點光：“什麼辦法？快說！”
拉姆清了清嗓子，語氣謹慎卻堅定：
“利益交換，只要我們放到國會的法案有利於共和黨背後的財團，他們就會透過這一法案，而我們可以順勢提出有利於我們民主黨選民的附加條款，夾帶在法案裡一起透過。共和黨為了財團利益，往往會選擇睜一隻眼閉一隻眼。”
盧錫安眉頭緊鎖，手指無意識地敲著桌面：
“可現在共和黨對我們防得跟鐵桶似的，連個縫都不留，哪還有機會塞附加條款？”
拉姆微微前傾身子，壓低聲音：
“總統先生，只要這個提案足夠讓共和黨背後的財團動心，他們就會主動幫我們撬開國會的門。”
盧錫安眼神一凝，身子微微前傾：“比如呢？”
拉姆深吸一口氣，聲音壓得更低：
“比如出錢剿滅索馬利亞的海盜，您不知道現在共和黨內部對海盜這件事咬牙切齒得很。索馬利亞海域那幾夥海盜，最近專挑掛著星條旗的商船下手，連油輪都敢劫，贖金要得一次比一次高。共和黨背後那些航運巨頭、石油財團早就坐不住了，私下裡己經找了好幾趟國會山，要求政府出手。”
盧錫安擺了擺手：
“你知道打擊一次海盜要多少錢嗎？我們美利堅的艦隊從國內出發一趟，光是燃油、補給、艦艇損耗就得上億美元，更別說人員傷亡和後續的維穩成本了。國會那幫人精，怎麼可能為了幾艘商船就批這筆錢？”
拉姆卻露出一絲胸有成竹的微笑：“總統先生，您忘了一件事——我們不需要動用正規海軍。”
盧錫安一愣：“不動用海軍？那誰去打？讓海岸警衛隊橫跨半個地球去索馬利亞？”
“當然不是。”拉姆從公文包裡抽出一份薄薄的檔案，輕輕推到盧錫安面前，“您還記得當初幫我們從西非撤走美利堅人民的蕭淼嗎？就是您後來送了他許多美式裝備的那個西非軍閥。”
盧錫安眉頭一挑，手指在桌面上頓住：
“蕭淼？那個華夏人？有點印象，現在國際上都在傳他是我美利堅扶持起來的西非武裝，用意是擴大美利堅在西非地區的影響力。”
“當時由於救出我美利堅人民剛過去，我們也沒去澄清這個謠言，他怎麼了？他一個西非的軍閥，還能管到索馬利亞的海盜嗎？”
拉姆點點頭，眼中閃過一絲精光：
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