但這表面的退讓所留出的監管真空區，立刻成為了利益集團反撲的溫床。
會議結束後的第三天晚上，清河縣府家屬院，一號別墅書房。
縣長程興來坐在紅木書桌後，手裡夾著煙，正在聽取相關局辦負責人的彙報。
“程縣長，這是按照您的指示，擬定的《關於對清河部分困難鄉鎮重工企業實行幫扶自救的特批試運營指導意見》。”負責人將一份檔案雙手遞了過去，表情有些遲疑，“不過……這份檔案如果不經過常委會討論，直接以縣政府名義下發，且避開了省環保廳的網籤公示系統。萬一出了環保事故或者是生產安全事故，責任這塊……”
“出了事故，也是歷史遺留問題在轉型期不可避免的陣痛。發展哪有不付出代價的？”程興來不耐煩地打斷了他，直接翻到最後一頁，大筆一揮簽下了自己的名字，“這是為了市裡大規劃配套的物資保障！高建新市長親自打招呼要扶持的地方企業自救行為，你怕什麼？拿去蓋章，連夜以內部機密件的形式，發到東山鎮那幾個老闆手裡。”
“是。”負責人不敢再多言，拿著檔案退了出去。
這份沒有經過嚴謹評估審批和常委會上會討論的“特批”檔案，打著“地方幫扶穩定就業”的旗號，強行覆蓋了數月前下達的封停令，成了東山深處地下勢力的狂歡赦令。
深夜，東山鎮，一家從外面看大門緊閉、內部卻別有洞天的地下臺球室裡。煙霧繚繞，充滿著劣質菸草味和酒精味。
昔日東山鐵礦的老闆劉瞎子，將那份剛剛拿到的紅標頭檔案啪地一聲拍在臺球桌上，獨眼裡閃爍著亢奮的光芒。
“都他媽看清楚！縣裡紅標頭檔案！‘特批試運營’！高市長和程縣長沒忘了咱們這幫老兄弟！”
十幾個滿臉橫肉的礦區骨幹圍了上來，死死盯著那暗紅色的政府公章，呼吸都變得急促起來。這大半年來，自從齊學斌來了清河，他們這些人就被打壓得喘不過氣，如今終於看到了翻盤的希望。
“前幾天齊學斌在禮堂公開檢討的事，你們都聽說了吧？”劉瞎子冷笑一聲，露出一口爛牙，“他姓齊的再橫，也得給市委書記低頭！現在公安和環保的聯合執法隊已經撤了，換成了所謂的‘柔性執法’。這說明什麼？說明縣裡也是睜一隻眼閉一隻眼。咱們不僅要復工，還要大張旗鼓地復工！”
“劉哥，貨弄出來了怎麼走？”一個留著寸頭、手背上有刀疤的漢子迫不及待地問，“現在雖說縣裡不查了，但往外市運，路政和交警那邊萬一設卡……”
“這你們不用管，上面早安排好了！”劉瞎子猛地拍了一下桌子，“市裡的高市長已經批了幾條物資流通的綠色物流保障線。外面的銷路也談好了，金陵市的雷老大發了話，只要是我們要出來的原礦，哪怕是不洗的帶毛土礦，他全盤用現金和瑞士地下本票吃進！咱們把礦一拉出山，連夜裝車皮就發走，誰攔切誰的手！”
他環視著周圍這群被壓抑了大半年的亡命徒，咬牙切齒地咆哮：“這半年，咱們像瞎貓一樣躲陰溝裡，多少高爐熄了火？多少兄弟蹲了號子？今晚，立刻給老子把外面那些重型機械全接上縣裡單獨批的高壓電！我要聽到機器響！把這半年虧的血汗錢，連本帶利全給我挖回來！”
隨著劉瞎子一聲令下，“既然你們想死，我就把去東山的路敞開了給你們走！”劉瞎子猛灌了一口酒，將酒杯狠狠砸碎在地上。
隨著劉瞎子一聲令下，狂熱的暴動開始了。
這一夜，清河縣東部的山區不再寧靜。
那些曾經在掃黑除惡中被齊學斌帶隊查封、貼著公安局封條的礦井口，被幾臺推土機蠻橫地直接撞開鐵門。轟鳴的重型柴油發電機打破了冬夜的死寂，隨後是一排排極其簡陋的選礦裝置被連夜運了上去。沒有任何過濾和降塵裝置的排煙管道，像是一根根豎立在夜幕下的毒刺，肆無忌憚地向空中噴吐著刺鼻的黑色廢氣。連帶著高濃度的硫化物和洗煤粉塵，順著冬夜的北風向整個清河縣周邊瘋狂擴散。
失去監管約束後的貪婪，讓礦區陷入了原始的野蠻與混亂。
東山三號井，一個原本因為地下透水和岩層鬆動而被地質局勒令永久封閉的廢棄斜井，當晚就被強行炸開了封門。
“快點！把那根軟管接下來，直接抽底下的水！”一個赤裸著上身、滿身煤灰的包工頭站在井口指揮，手裡還攥著一疊用來激勵礦工的鈔票，“老劉發話了，今晚必須要出來五十噸的原礦！挖不出來，誰也別想上去睡覺！”
十幾名身上沒有任何專業防護裝備、只戴著最廉價棉線手套和破舊安全帽的工人，被逼著順著搖搖欲墜的簡易木梯爬進深不見底、散發著刺鼻瓦斯味的黑洞裡。旁邊，一臺老舊的抽水泵發出拖拉機般的巨大噪音，將井底帶著濃烈刺鼻氣味、富含重金屬和有毒化學殘留的黑色汙水，毫無節制地直接抽排到了用來灌溉農田的東山水庫上游水道中。
這股黑水順著山溝流下，沿途的積雪瞬間被染成了令人作嘔的灰黑色，哪怕是離山溝還有十幾米遠，都能聞到那股讓人頭暈目眩的化學惡臭。
而在露天採礦區，為了追求極致的挖掘速度，他們甚至放棄了基本的分段開採安全法，直接動用大量非法渠道買來的土炸藥進行“掏底爆破”。
“轟！”伴隨著一聲沉悶的巨響，半面山坡發生了小規模的劇烈滑坡。成噸的土石裹挾著原礦滾落下來，差點砸中下方几臺正在瘋狂作業的挖掘機。
沒有人關心山體崖壁上因為粗暴爆破而出現的幾十道深深裂痕，也沒有人理會被揚塵嗆得連連咳嗽、咳出血絲的重機操作員。監工們只關心一塊塊被挖出來的黑色“金子”是不是能最快速度換成真金白銀。
短短幾個小時內，整個東山龐大的輪廓線，被幾十上百個礦井口和小高爐散發出的渾濁、暗淡的紅色工業火光，映照得如同一片正在燃燒噴發的地獄入口。
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