2014年十一月三日。星期一。
漢東省委大樓四樓會議室。
省委常委會每月第一個週一召開，雷打不動。今天的議程有四項，但所有人都知道，真正的重頭戲只有一項：審議蕭江市提交的《撤銷清河縣建制設立蕭江市清河區的議案》。
這幾乎已經是擺在明面上的事，出席的省委成員，都覺得板上釘釘了。
上午九點整，十三位常委陸續落座。
常務副省長葉援朝今天穿了一身黑色中山裝，頭髮梳得一絲不苟。他坐在沙家康左手邊第二個位置上，面前擺著一摞厚厚的材料，最上面是那份已經透過蕭江市人大常委會表決的草案。
前三項議程處理得很快。半個小時不到就結束了。
“下面進入第四項議程。”省委秘書長唸完了事先準備好的議程稿，“請常務副省長葉援朝同志就蕭江市撤縣設區議案做彙報說明。”
葉援朝站了起來。
六十二歲的老官僚，站起來的動作依然乾淨利落。他打開面前的材料夾，環顧了一圈會議桌。目光掃過每一位常委的臉，心裡對今天的投票局勢瞭然於胸。
“各位常委，”葉援朝的聲音渾厚沉穩，帶著多年主持政府工作養成的官腔和節奏，“蕭江市人大常委會於十月十五日以三十一票贊成、七票反對的表決結果，依法通過了《關於撤銷清河縣建制設立蕭江市清河區的議案》，現依照法定程式提請省委常委會終審。”
他頓了一下，翻開了一份資料報告。
“我就撤縣設區的必要性做三點說明。第一，從行政管理效率角度看，清河縣作為蕭江市下轄縣，其行政資源長期處於碎片化狀態。撤縣設區之後，清河併入蕭江市統一管理，能夠有效整合土地、交通、人力等資源，降低行政成本。”
趙副省長點了點頭。組織部長翻了翻手上的材料，表情認可。
“第二，從經濟發展角度看，清河的GDP在全省排名倒數第五。以縣為單位搞經濟建設，體量太小，融資能力弱，招商吸引力不足。併入蕭江市之後，可以藉助地級市的平臺進行統一招商、統一規劃、統一建設。”
葉援朝說到這裡的時候，語氣變得更加自信了。因為他準備的資料很紮實，材料中附帶的資料圖表也很漂亮，都是省政府研究室連夜趕出來的。
“第三，從群眾利益角度看，撤縣設區意味著清河的居民將自動獲得蕭江市的市民待遇，在社保、教育、醫療等公共服務方面享受更高標準。這是一項實實在在的惠民工程。”
葉援朝合上了材料夾，坐了回去。
“以上就是我的彙報。請各位常委審議。”
會議室裡安靜了幾秒鐘。
趙副省長第一個開口：“我同意葉省長的意見。撤縣設區是大勢所趨，全國各地都在推進。清河的條件已經成熟了，沒必要再拖。”
省政法委書記附和：“從社會穩定的角度看，清河近半年來治安狀況有所惡化。歸入蕭江市統一管理後，公安力量可以得到有效加強。我支援。”
宣傳部長、統戰部長也相繼表態支援。
葉援朝的嘴角微微翹了一下。
一切都在他的預料之中。今天這個常委會，他提前做了大量的溝通工作。除了沙家康和何建國這兩位他拿不準的人之外，其餘常委的態度他早就摸清了。至少有七到八票是穩的。只要簡單多數透過，撤縣設區就是板上釘釘。
他看了一眼沙家康。
省委書記坐在主位上，雙手交叉放在面前的筆記本上，面無表情。從會議開始到現在，他一個字都沒說。
葉援朝並不覺得意外。沙家康一向如此，在常委會上很少第一個表態。他習慣於聽完所有人的發言之後再做總結。這是一號位的慣例。
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