乾德三年，大宋興兵滅蜀，彼時將大量蜀地銅錢搜刮，運往開封，蜀地失去大量財富，不得不沿用鐵錢。
開寶三年，朝廷下令禁止銅錢入蜀地，此事變成了慣例，沿用百餘年，也正是因為鐵錢易鏽蝕，攜帶不便，蜀地商人才弄出了交子。
所以說，交子的發源地最開始就在川蜀，如今，蔡京在蜀地主持交子事宜，向廢止銅禁，允許銅錢流入蜀地，於民間經濟而言，是件好事。
於商業來說，行得通，但是對於普通的老百姓來說，他們手裡流通的是鐵錢，若是銅錢內流，對於普通百姓來說，鐵錢的價值進一步下跌，那就不一定是好事了。
想了許久，趙昊決定把蔡京和許將召入宮內商議。
朝會過後。兩位宰相照例入殿奏對。
“參見官家!”
“免禮，賜座。”
三月份的天氣升溫，趙昊頭戴素色軟幞頭，身著淺黃常服，將蔡京的劄子讓內侍遞到曾布面前。
曾布一身紫色公服，腰間金掛著魚袋，整個人顯得精神矍鑠，他躬身取過文書展讀，目光掃過紙上字句，上面寫道：“蜀地自來禁銅，民間只行鐵錢，十貫鐵錢重六十五斤，商賈販絹、收茶，動輒僱力挑運，道途多劫盜。”
“官府交子供不應求，鐵錢準備金不足，鈔價日漲，臣請弛銅禁，許民間開採本地銅礦，官監鑄小平銅錢，與鐵錢、交子相參行用。”
看完，曾布將劄子遞給許將，而後陷入沉思，許將開啟劄子細細看完，又看了眼曾布，並未立即發表意見。
趙昊端起茶杯輕飲一口，緩緩開口，“兩位卿家當知錢法利弊。朝廷定蜀地銅禁，本因五代蜀地私鑄氾濫，是以隔絕銅錢流通，只令鐵錢獨行。”
“然時移世易，如今川蜀茶、錦、鹽利冠絕天下，商貿日繁，鐵錢笨重之弊己成痼疾，交子不可濫發，然虛價太高不利於蜀地行商，民間逐利，非是穩固之法，此事，朕籌思許久。”
“朝廷鑄銅錢永遠不夠，交子實行，卻能取而代之，緩解大宋錢幣緊縮，交子不可不行。”
曾布輕捋鬍鬚，斟酌片刻回道，“官家明鑑，交子非行不可。蜀銅舊禁，當年確有不得己之由。”
“然今日局勢三端難處：其一，鐵錢值賤量重，民間買賣小額尚可，大宗茶錦貿易寸步難行，商旅多棄蜀中轉，東南貨船不復入川，財稅暗損。”
“其二，蔡元長於劄子上言明，交子以鐵錢為本，鐵錢存量有限，虛價太高，長此以往，民間交子流通必將減少，這違反了朝廷的初衷。”
交子價格上漲，就跟股票一樣，誰不想坐等手裡的錢升值，富戶爭相購買，市面上流通就少，流通的少，價格愈高，這是惡性迴圈。
趙昊輕輕點頭，他也想到這一層。
曾布繼續道，“蜀地的富民囤銅私藏，私鑄小錢屢禁不止，刑獄堆積，不可不察。其三，蜀地山間自有銅礦，常年封禁，礦脈閒置，民間私盜礦砂屢發，官吏疲於捕拿，徒耗官力。”
說到這，他停頓了下，抬起頭，目光首視官家，聲音沉穩而有力，“官家，若要鬆弛銅禁，須以法令限制，方無後患，否則，銅禁濫開，是禍非福。”
“哦？曾卿有何良策？”
曾布胸有成竹的說道，“要松銅禁，其一，銅礦收歸官監，設益州錢監專鑄銅錢，民間不得私開礦、私鑄錢，依舊嚴私鑄之法。”
“其二、銅錢與鐵錢定比價，一貫銅錢抵十貫鐵錢，交子可銅錢、鐵錢雙向兌付，充盈鈔本，穩住交子市價。這筆錢，朝廷必須撥款。”
“其三、銅錢通行川峽西路，出蜀入漢中、荊襄關卡，依例抽商稅，國庫反增銅利、商稅兩項收入。”
“只需提防一事，銅錢弛禁之後，若是流出蜀地，更會導致本地錢荒，可定規制，出境銅錢限額，轉運司按月稽核錢監鑄額，不得外流過甚。”
趙昊沉思片刻，神色舒展，又問許將，“許卿以為如何？”
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