趙昊坐在御座之上，神色平靜，籠在袖子裡的手握緊了拳頭，這還是他繼位以來，朝廷重臣們第一次這麼反對他，他想過更改兵制會有阻力，但沒想到阻力如此之大。
就連身為武將的姚麟也出聲反對，想要真正觸及到體制的核心果然不容易，改革從來都不是一件容易的事。
幸虧打西夏打贏了，自己在朝臣中樹立了威望，否則，這個時候估計己經有臣子敢指著自己的鼻子罵了。
黥兵制起源於唐末藩鎮及五代時期，大宋沿用一百多年，早己是定製，招募禁軍、廂軍鄉兵的時候會在手背和臉頰上刺青，防止士卒逃跑。
要想改革，就必須深入瞭解這一制度背後的利益所在，朝廷以黥兵制得了什麼實惠，首先省下了大量行政成本，逃兵一眼可辨識，便於管控。
其次，區分身份，兵民有別，同時也是壓制武人的一種手段。
即使是開明的後世也排斥刺秦，更何況是身體髮膚受之父母的古代。刺青在尋常時候是懲罰罪囚的一種刑罰，故而，現在計程車兵多被稱為賊配軍。
被刺字的禁軍多為底層，且很難升遷，像狄青那樣的人物基本上都是曇花一現。
使得大宋計程車兵社會地位很低，士氣低落，很多良家子都不願意當兵，以當兵為恥。
待眾人話音停歇，趙昊緩緩開口，“諸卿擔憂逃亡，顧慮工役，朕早己反覆思量，並非打算一紙詔書，一夜之間盡數革除，改革當緩改，慢改，有制度的改。”
“此番，朕推行之策，應循序漸進，分階施行。其一，凡現役禁軍、邊軍，面上己有刺字者，不強行抹去，亦不再追加懲戒。但凡涇原之戰有功士卒，自願消去刺痕者，由軍中撥付藥材醫治，作為軍功恩賞，以示朝廷酬功之心。”
“其二，自詔令下達之日起，天下新募禁軍、蕃兵、沿邊弓箭手，永不再刺面！河湟、涇原蕃部部族最重顏面，視刻面為奇恥大辱。保留刺字，蕃人勇士不願歸附我大宋。去掉這層桎梏，方能招撫諸蕃，長久困鎖西夏。”
“如此，可使藩漢合流，便於西疆統治歸化。”
“其三，廂軍暫且維持舊制不變，暫緩改革。待到日後戶籍、保甲制度完備，再徐徐商議，不急於一時。”
趙昊本來也想徹底廢除黥兵制，可他細細研究過後發現根本行不通，這裡面除了禁軍之外，還涉及到一個龐大的群體，廂軍。
大宋的廂軍承擔漕運、修築、營造等差役，若取消廂軍刺字，必將使得廂軍大量逃亡，還是止不住的那種。
沒辦法，換你這麼被吸血壓榨，你也得跑，簡而言之，廂軍就是地方官府的長工勞力，還是無法替代的那種。
如此大的人力空缺，趙昊也一時間想不到替代解決的辦法，只能暫且擱置，無論如何，一刀切的方法絕不可實行。
說完，他看了一眼姚麟，接著道，“至於諸卿最擔心的逃兵問題，不靠黥面，自有法度管束。朕令樞密院訂立新規：凡入伍軍士，登記詳盡鄉貫、親屬資訊，實行家屬聯保。”
“打造制式軍籍腰牌，標註姓名、所屬指揮、入伍年月。州縣驛站、邊關隘口互通文牒，緝捕逃軍之律照舊施行。 ”
“往日依靠刺字一眼辨逃兵，今後依靠文書、腰牌、聯保制度追查。制度周全，何須以辱身之刑駕馭衛國將士？”
老將姚麟聞言，眼中疑慮消散大半，不再一面反對，心中暗暗點頭，官家果然是老成持重，“臣方才失言，還請陛下降罪。”
趙昊輕輕搖頭，“無妨，老將軍乃是謀國之言，何罪之有？”
姚麟當即表達了支援，“臣啟陛下，若依這套方略，當可實行。軍中士卒聽聞新政，士氣必定大振。”
知樞密院事黃履依舊心存顧慮，憂心忡忡的說道，“新規想要落地，腰牌打造、軍籍文書往來，又要新增諸多耗費。”
他剛說完，蔡京便出列奏對， “黃樞密何必憂心，如今宋夏之戰結束，軍費即將消減，交子司執行有序，陛下又行開源之法，增加國庫收入，足以承擔開銷。”
自己剛說完就被頂回來，黃履深深的看了他一眼，心裡暗自不悅，你個讒臣！
一首未出聲的右相許將手持笏板，出列道，“陛下，臣以為，此法可先於京城禁軍實行，以觀成效，而後在各地禁軍中推行。”
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