大體的事務定下，幾位宰執再無異議。眾人紛紛起身行禮，“臣遵旨！”
翌日，尚書省札子逐級下達到六部，工部接奉敕命，要於汴京外城東南郊擇地興建官營鍊鐵大廠。
命令下達，結果第一步就出了問題，戶部度支司翻遍簿冊，發現國庫現錢大半供給西北軍餉、宮廷用度和俸祿支出，一時騰不出鉅額現緡以供大興營造。
一場西北大戰，耗費諸多物資錢糧，還有戰後的獎賞，基本上把這兩年國庫積攢的錢財消耗一空。
這還是打的時間短，打贏了的情況下，打輸了更慘，畢竟西夏太窮了，打贏了也沒油水可撈，得到的也只是那些尚未開墾的山地。
戶部廳堂之內，幾名郎官圍著案上賬冊長吁短嘆，戶部尚書吳居厚將筆擱下，眉頭緊鎖，“官家旨意己下，鐵廠必不可緩。然如今國庫存銀有限，西北戰事剛畢，各處皆要支撥，戶部實在拿不出這一大筆經費。”
堂下有主事拱手建言，“如今國用不足，內藏庫本就專管非常之費，可向內藏庫支取一部分本錢。”
內藏庫，老生常談了，國庫不夠用，支取內藏庫的錢是再正常不過的事。
可問題在於，作為朝廷的戶部尚書，吳居厚非常明白這鍊鐵廠建立以後會帶來多大經濟影響，他本身就是以擅長理財而著稱。
要全是內藏庫出資，以後這鐵廠掙的錢是歸國庫還是歸內藏庫？
雖然都是為朝廷辦事，大家都在一口鍋裡吃飯，可誰吃的多，誰吃的少那就有門道了。
他想了好一會兒，才道，“不能全讓內藏庫墊付，給尚書省迴文，建議從交子務撥付部分官交子墊補工程開銷，待日後鐵廠出鐵售賣、供給軍器監，收回本錢之後，再歸還府庫。”
公文回執到了尚書省，曾布一看，當即愣住了，內藏庫裡的錢絕對夠墊付建造鍊鐵廠的錢，吳居厚為何還要讓蔡京插一手？
他是什麼意思，難道不知道，我跟蔡京不對付？
曾布暗自琢磨著，剛提起筆打算駁回，怎麼能讓蔡京那個髒東西插手呢，這不允許。
他剛寫下幾個字，忽然想到這件事是官家在推動，按照常理而言，官家絕對會過問，要是知道這件事，豈不是會讓官家以為自己私心太重？
瞬間，曾布反應過來，沒有擅自決定，而是與尚書省的幾位官員商議一陣，將此事上奏。
垂拱殿的御批很快傳回：准奏。
果然，官家還是念著蔡京。
曾布心裡生出了一絲絲嫉妒，但事情定下，他也不好推翻阻撓。
緊接著，朝廷各部門分工即刻釐定清晰，由內藏庫出銀為本，交子務印發官交子墊資，不耗戶部常賦。
工部總攬全域性，督管全部工地人夫物料排程，將作監派出熟諳冶築的匠官、作頭，攜帶蘇頌親手謄寫的工藝流程手卷，赴工地監理規格、核驗物料、指導匠作，所有高爐、水排、灌鋼工坊，必須依書中法式施工，不得隨意改動分毫。
盛夏時節，京郊東南，原先一片山林荒灘，亂石嶙峋，可沒過半個月便成了偌大工地。
曠野之上，彩旗豎立，工部差來的官吏身著青緋官袍，往來奔走排程。地面己經盡數夯打平整，取來河邊黏土、耐火砂石，堆積如山。
漕船自汴河之上而來，源源不斷運來石上好的石料、耐火泥、煤炭木料，車馬絡繹不絕，塵土滾滾，號子聲此起彼伏。
大批軍匠自禁軍、廂軍之中調撥而來，這些人本隸軍籍，一身短褐，衣袖挽起，手臂上尚留舊時刺字，或是採石，或是拌泥，或是夯築爐基，日夜輪班勞作，另有民間招募的民匠相輔，數千人同時開工，場面熱火朝天。
工地一角，數名將作監的匠官頭戴幞頭，腰繫革帶，捧著蘇頌的那捲工藝流程，蹲在尚未完工的高爐基座旁，指尖點著圖紙比對。
營地中，一名頭髮花白的老作頭伸手摩挲剛壘起的爐壁，細細觀察以後，厲聲呵斥匠人。
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