趙寧看了一眼趙鼎。
趙鼎咳嗽了一聲，說道：“陛下，王太尉的話也不無道理，不過，引導茶農種植更多的茶，才是根本。”
“如何引導？”
“我朝目前的茶葉在十二路七十州二百七十八縣種植。”趙鼎說道，“尤其以陝川最多，年產可達到三千萬斤。”
這個產量在宋代已經非常高。
宋人對茶葉的追求熱度也極高。
茶葉是興於唐而盛於宋。
王安石也說過：夫茶之為民用，等於米鹽，不可一日以無也。
趙鼎繼續說道：“然則，茶葉喜溫而不耐寒，需要雨水，北方許多地方無法種植，南方更為適合，東南之地，有種稻米，國策又定了改稻為桑，種茶可以在山地之間，依臣看，兩浙。福建的山地皆可種茶。”
“那如何引導民眾大量種茶？”趙寧又問道。
總不能給茶農免稅吧？
複雜的系統裡，不是一句免稅就能夠搞定的。
給種茶的免稅，那轉眼明年很多農民就跑去種茶，原本是種稻米的，轉身去種茶了，糧價它不漲才怪。
趙鼎想了一下，說道：“有利益，就會有人追逐，想要擴大茶園並不難，不需要減稅，只需給兩浙路。福建路的官員制定相應的考核任務，但是不能動搖糧食生產的任務。”
王宗濋說道：“但是這樣，還是會有官員為了完成種茶任務，去逼迫農民將田改成茶園。”
“糧食的市價與部分農民是否種田並無絕對關聯，與一個區域糧食總量有關聯，朝廷不可能指揮地方官員如何治理地方，朝廷無法看見地方的真實情況。”趙鼎說道，“所以，我們必須將我們要達成的任務，交給地方大員去執行。”
“趙相公說得對。”趙寧說道，“地方官如何執行，是地方官員的事，若是朝廷干涉兩浙路。福建路的地方政務，那其他二十二路，管不管？”
“可是......”
“若是這個執行中，出了問題，是朝廷的責任，還是地方官員的責任？”趙寧繼續說道，“若是中途出現各種問題，該做調整的時候，地方官知曉的情況下，卻無法做決策，朝廷如何知曉這些問題並迅速做決策？”
不得不承認一個實事，朝廷與地方的關係，是必須建立在授權和責任的二維制基礎上的。
既存在管理，也存在著博弈。
即便是21世紀也是如此。
大宋朝就是喜歡管得太細，朝廷什麼都要管一管。
“若是占城和交趾的麻煩事解決了，從海上運來的糧食，是可以作為地方糧儲商社的糧食儲備的。”趙鼎繼續說道，“王太尉不是在推動各地建立糧儲商社嗎，等海外糧食增加，地方對糧價的調控手段可以更靈活，對於茶農新政也是百利無害。”
王宗濋這才嘆了口氣，說道：“但願占城和交趾的麻煩事早日解決，也好給我這裡減一些壓力，對茶葉的種植也更有了底氣。”
“那就給福建路和兩浙路定種茶的任務吧。”趙官家說道，“朕倒是覺得，其他人的政績考核也該如此，朝廷給目標，但目標要設立多個，不能起了茶葉，落了稻田，更不能開了鐵礦，荒了水渠。”
趙鼎說道：“臣也是這個意思，而且新政中的布政使官職在地方上卻有用處，臣以為，是時候對轉運使做全面改制了，以後轉運使衙門就監管各地漕運。水渠開鑿。道路修建這些，民政和糧食生產，可全部移交布政使。”
“準，就按照趙相公說得辦。”趙寧說道。
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