這一個月，大明幾乎都在斷斷續續的下著雨。
陰雨的天氣讓人心也煩躁幾分。尤其最近關於鹽引拋售的事，更讓萬曆皇帝和內閣六部九卿頭疼萬分。
暖閣外的雨順著廊簷滴滴答答的落著，大殿內，方從哲一馬當先出列，拱手道：“啟奏皇上，這一個月來，鹽引的拋售非但沒有遏制。”
“訊息依舊不脛而走，兩京十三省堆積下來的百年鹽引，現在基本全部轉移給到了小民百姓手上。”
這說明什麼？說明朝廷的國策己經被洩露成篩子了！
在京師這邊還好，那些權貴們畢竟也知道在天子腳下，不敢幹的太明目張膽。
可到了地方就不一樣了，那些士紳們用鹽引償還欠款，用鹽引支付佃農俸錢，甚至用鹽引兼併土地，無所不用其極，地方百姓怨聲載道，好一些地方甚至開始鼓動造反。
方從哲道：“臣當初就建議將此項國策暫停，偏孫繼業依舊堅持，認為能封鎖住訊息。”
“可結果呢？”
方從哲盯著孫繼業，質問道：“孫提督，現在該怎麼辦？鹽引全部積壓在小民手上，你是不是還建議用寶鈔給他們兌換？”
權貴士紳們不會造反，因為就算他們失去了鹽引的利益，依舊不會讓他們走投無路。
但小民不一樣，好一些家庭甚至用幾年的積蓄去買了鹽引，因為訊息閉塞，他們甚至還打算用鹽引兌換食鹽賺上一筆錢。
現在你將寶鈔兌換給他們，且看他們造不造反就完了。
孫繼業踟躕了一下，看著葉向高，問道：“葉閣老，國策是我們一同推行的，你可有什麼解決辦法？”
葉向高搖頭道：“老夫只是推行丈量天下土地的國策，至於鹽引的國策並非老夫主持的。”
“孫提督還是自己想想對策吧。”
孫繼業：“……”
他又看向方從哲，問道：“方大人素來足智多謀，你說呢？”
方從哲心道這個時候你說我足智多謀了，以前也沒見你說過？出了事讓老夫給你擦屁股，你想的倒挺美。
方從哲搖頭道：“老夫哪有解決辦法！”
“孫繼業，你簡首是喪良心啊！這種坑害小民的事，你居然拍腦袋就決定了。”
“是啊，是啊！”好幾名大臣紛紛點頭，一臉憤恨的看著孫繼業，彷彿這群人真是愛民如子的包青天一樣。
孫繼業倒也沒有生氣，更沒有辯駁，只是拱手對萬曆皇帝道：“皇上，既然都沒有解決辦法，那臣斗膽說一說對策了。”
萬曆皇帝嗯了一聲。
孫繼業道：“現在無非是鹽引積壓在小民手上，難以處理的難題……按照市場的折價比例，一萬引價值百兩銀。”
“那麼不妨就按照這個比例，對小民手中鹽引進行等價兌換。”
“以賦稅、徭役，對小民手中的鹽引進行回收。”
“按照價值的多少，給予其免除高於價值一部分年限的賦稅和徭役。”
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