嶽鍾琪懸在喉頭的心，終於緩緩沉回胸膛。
如此一來，賽罕部確無脫韁之虞。
畢竟霸王鐵騎的威名，邊關將士親眼所見。親耳所聞——
兩千鐵騎鑿穿數十萬韃靼軍陣，當場斬落三千天狼騎首級，屍橫遍野，血浸荒原，而己方折損不過半數！
放眼天下，還有哪支騎軍敢與之比肩？
“賢弟究竟要我做什麼？”
嶽鍾琪目光一凝，追問出口。
既然賽罕部早已攥在手心，薊州鎮又有賈飛坐鎮，只需一道密令便可排程，何須專程留他密談？
這般鄭重其事，必有更深圖謀。
“還是兄長知我！”
賈飛朗聲一笑，霍然起身，正午陽光劈開簷角，映得他眉目清亮：“賽罕部，不過試水之石。”
“中原與草原，纏鬥千載，是時候畫上句點了。”
“西南土司尚可改土歸流，為何離京師更近。距長城更近的草原，反倒不可納入版圖。設官理政？”
什麼？
嶽鍾琪一時怔住，喉頭微動，竟沒發出聲來。
他萬沒料到，賈飛志向竟如此浩闊——不是羈縻，不是互市，而是將整片草原，真正編入大明治下！
這不是尋常帝王所能擘畫的宏圖，早已越過了自秦漢以來所有天子的疆界想象。
未免......太驚人了！
“先秦之時，王權難出王畿，地方几如化外。”
“及至秦始皇，廢分封。立郡縣，中樞之令始能直達邊陲。”
“此後兩千年，歷朝歷代不斷摸索，郡國並行。道府相制。省路州縣層層疊疊，終成今日兩京十三省之格局。”
“三級衙署如筋絡貫通，將萬里山河牢牢繫於中樞之手。”
“既然耕地能劃界立籍，草場為何不能插旗定界。結盟立約？”
“這便是盟旗之制：盟如州府，統攝數旗；旗若縣治，各轄牧地。”
“於旗設城築堡，建衙理事；於盟立署置監，仿中原三班六房，設吏。戶。禮。兵。刑。工諸曹。”
賈飛話音落下。
滿院寂然，連簷角麻雀都停了啁啾。
嶽鍾琪怔在原地，半晌沒眨一下眼。
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