所有人都抬頭望去。
一道身影從樓上緩緩走下。
那人穿著尋常錦袍，可那通身的氣度，卻讓人不敢直視。
他一邊走，一邊鼓掌。
走到近前，眾人終於看清了他的臉。
京兆尹的膝蓋，瞬間砸在地上，“皇上萬歲萬歲萬萬歲！”
全場譁然。
所有人齊齊跪下，山呼萬歲。
皇上站在高臺上，目光掃過跪倒的人群，最後落在謝初寒身上。
“都起來吧。”
“朕今日來這裡，是和大家一樣，來看大雍才子的風采的。”
他頓了頓，唇角微彎：“沒想到，今日還真讓朕很驚喜。”
他的目光，一直落在謝初寒身上，眼神里是毫不掩飾的欣賞。
“謝初寒，你的策論，朕方才在樓上聽完了。有幾個地方，想問問你。”
謝初寒躬身行禮：“皇上請問，晚生必當知無不言。”
皇上點了點頭。
“你方才說，固邊先安民。那朕問你，邊關百姓逃亡，根源何在？”
謝初寒不假思索：“回皇上，根源有三。其一，賦稅太重。邊關土地貧瘠，產出本就有限，卻要與中原腹地繳納同樣的賦稅。百姓交不起，只能逃。”
“其二，徭役太繁。邊關駐軍，需要民夫運送糧草、修築工事。百姓一年到頭，大半時間都在服徭役，自家的地荒了，日子過不下去，只能逃。”
“其三，邊患頻仍。百姓辛苦一年，到頭來可能被劫掠一空，甚至丟了性命。沒有安全感，自然不願留下。”
皇上聽完，沉默了片刻。
“那你說，該如何解決？”
謝初寒抬起頭，目光坦然。
“減賦稅，分輕重。邊關之地，當與中原區別對待。讓百姓交得起的稅，他們才願意留下來。”
“減徭役，改募役。朝廷出錢，招募民夫。百姓願意幹，就掙一份錢；不願意幹，就專心種地。兩全其美。”
“最後，也是最重要的——”
“讓邊關百姓相信，朝廷不會放棄他們。邊關有駐軍，可駐軍是輪換的，三年一換，士兵只當這裡是驛站，不是家。若能讓士兵就地屯田，娶妻生子，世代駐守，邊關便有了根。百姓看見士兵在，士兵的家在，他們才敢在。”
皇上聽完，久久沒有說話。
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