“陛下，”他放下報告，抬起頭看著塞利伊莎，“東部六條幹線，戰時最大運力只有普魯士的三分之一......這個差距，比臣預想的還要大。”
塞利伊莎點點頭。
“所以朕今天請你們來。”
她站起身，走到牆上那幅巨大的歐洲地圖前。手指點在法國東部邊境——從梅斯到斯特拉斯堡，從凡爾登到貝爾福，那一長串要塞和城市，像一串散落的珍珠。
“普魯士人能在七週內擊敗奧地利，靠的不是士兵比我們勇敢，而是他們的鐵路。”她的聲音很平靜，但每一個字都像在敲擊，“他們的總參謀部有專門的鐵路動員部門，每一條線路。每一列火車。每一個車站的運力，都精確到小時。而我們——”
她轉過身，看著他們。
“我們有六家鐵路公司，各自為政。時刻表不統一，機車不通用，排程權掌握在私人手裡。和平時期還好，戰時就是災難。”
奧利維耶沉默了幾秒。
“陛下想怎麼做？”
塞利伊莎看著他。
“朕想要鐵路的戰時排程權。不是商量，不是請求，是皇帝在緊急狀態下可以直接下令徵用的權力。”
奧利維耶的眉頭皺得更緊了。
“陛下，這......這會觸怒六家公司。他們的股東遍佈議會，他們的支援是很多議員的命根子。如果陛下強行徵用......”
“所以朕需要你們。”塞利伊莎打斷他，“奧利維耶先生，您是首相，您知道議會的運作。布羅伊先生，您是憲政委員會的主席，您知道法律的邊界。朕需要你們告訴朕：怎麼才能做到這件事，又不讓整個國家炸鍋。”
書房裡安靜了幾秒。
窗外，雨還在下。雨水敲打玻璃的聲音，像無數細小的錘子，一下一下，敲在每個人心上。
布羅伊先開口了。
“陛下，”他的聲音很慢，每一個字都像是在斟酌，“臣斗膽問一句：陛下要的，是臨時性的戰時徵用權，還是永久性的中央控制權？”
塞利伊莎看著他。
“有區別嗎？”
“有。”布羅伊說，“臨時性的，可以解釋為應對危機的緊急措施，戰爭結束後自動失效。永久性的，那就是改變整個國家的經濟結構，會觸動太多人的利益。”
塞利伊莎沉默了幾秒。
“朕要的，是臨時性的。”她說，“至少現在是。戰爭結束後，可以再談。”
布羅伊點點頭。
“那臣有一個建議。”
“說。”
“陛下可以起草一份法令，明確授予皇帝在‘國家進入戰時狀態或進行總動員時’擁有對國內所有鐵路的臨時排程權。法令的有效期，限定為‘戰爭期間及戰後六個月’。這樣，既給了陛下需要的權力，又給那些鐵路公司一個盼頭——等戰爭結束，權力就會收回去。”
塞利伊莎的眼睛微微一亮。
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