李承幹接過奏疏，開啟看了起來。
上面所寫，乃是年初聖人決策下令把判定死罪的犯人徙至西州，充實邊地，判流徙之人充衛戍，各以罪行輕重為年限。
此策在年初已經施行，如今五個月過去，已經從全國各地遷徙了兩千餘罪囚至西洲。
然則，西洲之地乃是戈壁，罪囚到了西洲那邊，充入衛戍，還有授田，可戈壁之地的田地能有多少收成？
只是遷人，卻沒有後續安撫之政。
這些罪囚到了西洲就成了隱患。
來濟的奏疏之上，就提出了出來，罪囚原本便是戴罪之身，甚至是有過殺人放火之罪，卻因此免死，流放西洲，看似充入衛戍。加強邊防，實則是為邊關帶來了更大的隱患。
李承幹看完之後，稍微思索了一下，這才對來濟問道：“來卿對此有何諫言？”
來濟回道：“殿下，聖人之策乃是意在強邊安民，可若只是移民授田，此後不管不顧，那些罪囚一旦反叛，必然會影響邊關之安穩呀！”
他就是不說對策，一味兒地說隱患，為的就是讓李承幹自己想，自己悟。
李承幹也看出來這一點，腦海裡面開始瘋狂思考，自己此前監國之時，如何處理政務，李世民又是如何處理政務。
面對這些問題，該如何解決。
秦奕有言，知之為知之，不知為不知，無關乎對錯，要先說出來，錯了可以接受指教而改正，對了也算是一經驗之談。
李承幹沉思片刻，這才開口道：“孤以為，罪囚遷西洲自是良策，只是授田，卻無視西洲之環境，確實是不妥。”
“既然有授田，自當是重水利。”
“西洲乃多荒漠，少雨水，故此，若能引水灌溉，那些罪囚有良田可耕種，有水灌溉，也就有了收成。”
“如此，才算是真正的強邊安民。”
“來卿以為如何？”
來濟沒有想到太子李承幹竟然能夠這麼快想到對策，也沒有想到他能一針見血。
“殿下英明！”
“臣也深以為然，罪囚遷徙西洲，朝廷雖有授田，可若是不興修水利用以灌溉，那些所授之田必然顆粒無收。”
“屆時，罪囚沒了糧，定會譁變，從而影響邊關之安穩。”
“臣卿殿下上表，以奏此事！”
這一聲稱讚算是來濟的肺腑之言。
太子李承幹能想到這一點，其實還是有一點兒出乎他的意料。
不過，來濟卻也因為太子李承幹想到了這一點，稍微有了那麼一絲振奮，說明太子潛心讀書有所悟，且真心悔過！
李承幹鄭重地回道：“來卿且放心，孤定會上表此事。”
來濟又從衣袖之中拿出一封信箋，用的是上好的宣紙，因為宣紙可以稍微摺疊一下，便於攜帶。
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