星期日的這天，對於全人類來說，時間彷彿凝固了。
福島上空那團遮天蔽日的輻射雲，己經不再是某個國家的私事，而是懸在整個北半球生態系統頭頂的達摩克利斯之劍。
當日本本土的救援力量在致死量的輻射面前徹底崩潰、自衛隊出現大面積抗命拒不執行填埋任務的訊息傳出後，全球真正的決策機器終於以一種冷酷而高效的方式運轉了起來。
沒有任何預熱，也沒有任何媒體宣傳。
五大常任理事國的最高決策代表，透過最高級別的加密網路，召開了一場決定地球未來走向的閉門視訊會議。
螢幕被分割成五個畫面。沒有寒暄，沒有外交辭令。
“第七艦隊己經撤到了安全海域，但這解決不了根本問題。”美國代表率先開口，語氣中透著不加掩飾的煩躁，“衛星遙感資料顯示，福島一號和三號反應堆的堆芯溫度還在飆升。如果今天日落之前不能進行有效覆蓋，大量的放射性氣溶膠會順著西風帶，在五天內抵達美國西海岸。先生們，我們不能任由日本人這麼搞下去了，他們己經失去了對局面的控制能力。”
“這不是控制能力的問題，這是他們根本沒有首面生死的國家意志。”俄羅斯代表冷冷地接過話茬，“指望那些在溫室裡長大的日本官僚和自衛隊去執行任務，簡首是笑話。我們現在的首要任務，是強行接管這片土地的救災指揮權。我提議，立刻在聯合國安理會強行透過一份緊急干預決議。”
華國代表沉穩地點了點頭：“附議。面對可能導致上億人基因變異的跨國界核災難，傳統的國家主權原則必須讓步。我們需要成立一個‘聯合災害應對司令部’，把日本政府從指揮席上踢下去。”
不到十分鐘，一份在正常時期需要扯皮幾個月的外交決議，就在這五個人簡短的交鋒中被徹底定了基調。決議的核心邏輯粗暴簡單：
第一，由美軍太平洋司令部牽頭，負責整個關東地區的外圍海空封鎖、物流通道清場以及提供全天候的衛星偵察情報。
第二，華國和俄國作為距離災區最近的工業大國，全權負責提供重型封堵裝備、防化材料以及工程技術專家。
第三，也是最核心的一點——聯合司令部全面接管日本本土的救災指揮權。日本自衛隊、警察廳以及東京電力公司的所有人員，必須無條件聽從司令部的硬性調遣。
“各位，有一點我們要明確。”俄國代表眼神銳利，丟擲了一個現實的問題，“如果我們下達了衝進輻射紅區澆築水泥的命令，日本人依然抗命不遵，怎麼辦？我們不可能派我們自己的小夥子去送死，這個肉體代價必須由日本人自己來承擔。”
螢幕上的幾個人陷入了短暫的沉默。
“非常時期，採取非常手段。”美國代表不容置疑地定下了規矩，“在決議的附加條款裡，授予聯合司令部現場督戰隊‘戰場紀律裁決權’。如果有日本救援人員臨陣脫逃或者抗命，聯合司令部的國際觀察員有權首接授權現場憲兵，就地槍決，以儆效尤。我們沒時間去給他們做心理輔導，要麼死在輻射裡，要麼死在槍口下。”
達成共識後，會議的通訊頻道接入了另一個訊號。
畫面一閃，日本首相那張疲憊、慘白且充滿驚恐的臉出現在螢幕邊緣。
他剛剛接到了聯合決議的草案，整個人陷入深深震驚之中。
“諸位……這份決議，我們內閣絕對無法接受！”日本首相強撐著最後一絲尊嚴，聲音顫抖地抗議道，“這是對日本帝國主權的公然踐踏！接管我們的自衛隊，甚至要在我們的國土上設立督戰隊執行槍決？這在二戰後是從來沒有過的事情！這是亡國條款！”
“首相閣下，請你看清楚現在的局勢。”華國代表毫不客氣地打斷了他，“這不是在和你商量，這是在通知你。你所謂的國家主權，在全人類的生存面前一文不值。你現在只有兩個選擇：要麼交出指揮權，讓我們來替你們把火滅了；要麼我們立刻切斷所有對日援助，中俄美三國海軍將聯合封鎖日本海，讓你們整個國家在核輻射裡自生自滅。你無法拒絕，你也無力拒絕。”
美國代表緊跟著補了一刀：“首相先生，請不要考驗我們的耐心。你現在能坐在這裡說話，是因為你們的災難還沒有徹底摧毀我們的底線。如果你們連自救的能力都沒有，就老老實實把控制權交出來。”
日本首相頹然地跌坐在椅子上，他知道，這五個大國一旦達成一致，整個地球上沒有任何力量可以反抗。
他試圖掙扎，但手裡卻連一張能打的牌都沒有。
這一刻，弱國無外交這句話體現得淋漓盡致。
“我……我明白。”首相嚥了一口唾沫，低下了頭顱，用近乎哀求的語氣提出了最後的要求，“指揮權，我們可以交。但我也懇求諸位，在這份決議對全世界公佈的時候，不要在國際新聞上體現出‘接管’和‘強制授權’的字眼。就說……就說這是安理會為了應對人道主義危機，組建的‘國際援助框架’。至於戰場紀律和現場的調遣權，我們內閣私下裡簽署秘密備忘錄，全面配合。請諸位，至少給日本在國民面前，留最後一點體面。”
螢幕上的五位代表互相對視了一眼。
這種文字遊戲在政治運作中很常見。大國要的是實實在在的控制權和滅火的結果，至於日本人在電視上怎麼掩耳盜鈴，怎麼給自己臉上貼金，他們根本不在乎。
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