夜，市委招待所，一號廳。
還是那個熟悉的包廂，還是那壺溫潤的黃酒。
但今晚的氣氛，卻不似上次那般輕鬆。
陸沉一杯接一杯地喝著悶酒，那張一向儒雅溫和的臉上，此刻卻寫滿了化不開的愁緒和……憋屈。
劉茗坐在他對面，沒怎麼動筷子，只是靜靜地陪著。他知道，能讓這位城府極深的師兄，深夜把自己叫來喝悶酒，一定是遇到了天大的麻煩。
“小茗啊。”
酒過三巡，陸沉的舌頭終於有些大了，他放下酒杯，眼圈泛紅。
“你說，我這個市長，當得是不是……很失敗？”
劉茗沒說話，只是給他又倒上了一杯酒。
“我來寧州三年了。”陸沉自嘲地笑了笑，笑聲裡滿是苦澀，“我滿懷著一腔抱負，想把這裡打造成全省乃至全國的改革示範區。可結果呢？除了高新區被你攪活了這一潭水，其他地方，還是老樣子，死氣沉沉！”
“我提的方案，到了常委會上，總是被各種各樣的理由給駁回。我想動的人事，到了組織部那裡，總是石沉大海。我感覺自己就像一個被關在籠子裡的老虎，空有一身力氣，卻處處受制，施展不開！”
劉茗的眉頭微微皺起。
他知道，陸沉說的，是寧州官場最根本的矛盾。
——書記與市長的“府院之爭”。
在華夏的官場生態裡，市委書記是一把手，是掌舵人，負責“拍板”。而市長是二把手，是執行者，負責“幹活”。
一二把手如果能夠精誠合作，那這個地方的經濟必然騰飛。
可如果……兩人面和心不和呢？
那結果就是，無休止的內耗和扯皮。
而寧州的市委書記封疆，又偏偏是個極其強勢，控制慾極強的“霸道總裁”。他雖然也想發展經濟，但他更希望，所有的發展，都在他的絕對掌控之下。
陸沉，這個同樣充滿了改革銳氣的“空降派”市長，自然就成了他眼中最大的“不穩定因素”。
“封疆書記……他壓得我太緊了。”
陸沉像是找到了一個宣洩口，將這幾年積壓在心裡的委屈，全都吐了出來。
“他這個人，什麼都好。有魄力，有手腕，對寧州也有感情。但他就是……太想當然了，也太保守了。”
“他總覺得，寧州現在的發展勢頭很好，就應該穩紮穩打，不應該搞那些花裡胡哨的改革。”
“他不懂金融，不懂網際網路，更不懂什麼叫‘新舊動能轉換’。他只相信他眼睛看得到的，那些煙囪裡冒著黑煙的工廠，和那一車車往外運的煤炭。”
“我跟他說，寧州的產業結構己經到了瓶頸，必須轉型升級！他跟我說，要顧全大局，要保持穩定！”
“我跟他說，要解放思想，要給年輕人更多的機會和空間！他跟我說，年輕人嘴上沒毛，辦事不牢！”
“唉……”
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