若放任不管，其休養生息數十年，恐又成邊患。”
張道玄道：“可在收復的北州邊境，依託斷龍山脈，修建一系列堡壘軍鎮，派駐重兵，設立北庭都護府，年年出兵清剿草原邊緣的狼人部落，使其無法南下牧馬，疲於奔命。
如此，雖不能根除，亦可保邊境數十年安寧。”
元海真君卻搖頭：“張宗主所言雖是常策，但耗費巨大。
常年維持龐大邊軍，深入草原清剿，糧草輜重轉運萬里，國庫恐難以支撐。
且草原茫茫，狼人化整為零，清剿效果未必理想，反而可能陷入拉鋸，空耗國力。”
眾人議論紛紛，有主張建立都護府長期鎮守清剿的，有主張以防禦為主、修建長城堡壘體系的。
也有主張派遣精銳小隊深入草原進行斬首和破壞的，但都各有利弊，難以徹底解決問題。
這時，牧長青抬了抬手，殿內頓時安靜下來。
所有人的目光都集中在他身上。
牧長青看了一眼身旁依舊垂首不語的蘇赫朵雅，緩緩開口：“諸位所慮皆有道理。
北域廣袤堪比九州，狼人游牧，根除不易，長期駐軍清剿耗費巨大。故而，朕有一計，或可一勞永逸，至少能從根本上削弱、轉化狼人族，使其不再為我人族大患。”
眾人精神一振，凝神靜聽。
牧長青道：“朕打算，放蘇赫朵雅回去。”
“什麼？”此言一齣，滿殿皆驚。
連一直低著頭的蘇赫朵雅，身體也微微顫動了一下。
“師弟，不，陛下，萬萬不可！”楊逍急道：“此女狼子野心，若放虎歸山，後患無窮啊！
即便有主僕契約制約，但她若回到草原，整合殘餘八部勢力，恐再生事端！”
靈汐仙子也面露憂色：“長青，契約雖能制其生死，但難禁其暗中謀劃。
她在北域威望極高，若回去振臂一呼，難保不會再次聚攏狼族。”
牧長青示意眾人稍安勿躁，繼續道：“非是簡單地放歸，朕要她回去，是以敗軍之將、僥倖逃脫的身份回去。
她會帶回去大秦不可敵，唯有臣服方可保全種族的訊息。
朕會讓她整合北域殘餘的八大部落勢力，然後，代表整個狼人族，向大秦上表稱臣，納貢求和。”
他目光掃過眾人驚疑不定的臉：“狼人族崇尚強者。蘇赫朵雅敗於朕手，百萬大軍灰飛煙滅，八大狼王或死或擒，她本人亦被朕生擒。
這份慘敗，足以震懾草原。她回去後，憑藉其狼神餘威和手腕，整合殘部並非難事。
屆時，朕會接受其稱臣，但條件苛刻——狼人族需解散大部分軍隊，只保留少量衛隊；劃定游牧範圍，不得越過斷龍山脈。
每年需向大秦進貢牛羊馬匹、皮毛礦產；允許大秦商隊自由進入草原貿易。
同時，大秦將派遣大量官員、將士，教師、醫師、工匠進入草原，設立草原都護府，協助管理各部，傳播我大秦文化、思想，律法，形成文化滲透，民族同化！”
