一系列任命，迅速搭建起了北境特區的基本統治框架。
以李玄機為軍事核心進行威懾和控制，以蘇赫朵雅為過渡紐帶安撫狼人，以王子君、楊逍等牧長青的嫡系深入基層推行變革。
最後，牧長青丟擲了最關鍵、也最具衝擊力的政令：
“即日起，北境特區之內，取締狼人族原有的一切苛捐雜稅、部落貢賦。
所有狼人族牧民，豢養之牛羊馬匹，只需按年繳納所產一成作為賦稅，上繳都護府，其餘八成，皆歸牧民私有，受大秦律法保護。”
此言一齣，下方跪著的狼人高層中，頓時響起一片壓抑不住的騷動和吸氣聲。
一成稅？這比他們以往向部落貴族、向王庭繳納的各種攤派、貢賦、勞役折算起來，簡直輕得不可思議！
這對於底層的狼人牧民而言，無疑是天大的福音！
然而，牧長青接下來的話，卻讓那些部落首領、貴族們如墜冰窟：
“同時，廢除狼人族內一切牧場稅、草場稅。
所有草場、土地，收歸北境都護府所有，由都護府主持，按戶按丁，公平分配予所有狼人百姓耕種、放牧。任何人不得強佔、兼併。”
“什麼？！”
“這……這怎麼可以！”
“草場是我們的根基啊！”
終於，有狼人貴族忍不住了。
一名原風狼部落的長老猛地抬起頭，臉色漲紅，激動地喊道：
“秦王陛下！草場、牧場歷來由各部首領分配管理，乃是我狼人族生存之本！
如此平分，豈非亂了祖制，斷了我們各部貴族的根基？這……這恕難從命！”
他一帶頭，立刻又有幾名貴族附和，紛紛表示反對。
他們可以接受戰敗投降，可以接受稱臣納貢，甚至可以接受蘇赫朵雅被削去神號。
但牧長青此舉，是要從根本上瓦解他們作為貴族的特權和經濟基礎！
沒有了草場的分配權，沒有了沉重的賦稅盤剝吸血下面的牧民，他們這些部落首領、貴族還剩下什麼？
牧長青眼神驟然轉冷，看著那名帶頭反對的風狼部落長老，如同看一個死人。
“祖制？”牧長青聲音冰寒：“從你們向大秦投降的那一刻起，北境，就只有大秦的律法，沒有狼人的祖制！”
“李玄機。”
“臣在！”李玄機踏前一步，血魔劍意隱隱散發。
“此人咆哮殿前，質疑朕令，蠱惑人心，按律當如何？”
“按大秦律，當斬！”李玄機毫不猶豫。
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