談判陷入僵局。國資方面希望“混”而“不改”根本，至少是緩改；民資方面則要求“改”而必須“掌權”。
李東沐聽取了彙報，沒有急於表態，而是讓省國資委請來了國內頂尖的企業治理和併購重組專家，以及律師事務所、會計師事務所，對合作方案進行全方位的“壓力測試”和風險評估。
專家意見反饋上來，結論清晰：華潤通的要求，從商業邏輯和現代企業制度角度看，具有合理性。國企混改要真正見效，必須賦予戰略投資者相應的經營自主權，否則仍是“換湯不換藥”。
但同時也指出，必須透過公司章程、股東協議等法律檔案，對國資的某些特殊權益，比如重大資產處置、職工安置底線、企業社會責任等予以保護性約定，並建立有效的監督協調機制。
李東沐召集了專題會議，與會者包括分管副省長、國資委、商務廳、人社廳負責人，以及胡家明和趙天野。
“今天的會，不是來爭論誰贏誰輸，而是要為三南商貿找到一條真正的生路。”李東沐開門見山。
“混改，不是請客吃飯，是利益格局的深刻調整。既要激發活力，又要守住底線。我的意見是，經營主導權，可以交給華潤通團隊。專業的人做專業的事，我們既然引入了戰略投資者，就要相信他們的市場能力。胡總，你們管理層的觀念也要轉變，從‘管企業’到‘做股東’。”
胡家明臉色一白，欲言又止。
“第二，國資的底線必須守住。要在法律框架內，設定‘黃金股’或特殊管理股條款，對涉及職工重大利益、國有資產重大處置、企業戰略方向根本改變等事項，保留否決權或一票透過權。同時，建立黨委會融入公司治理的規範機制，確保黨和國家方針政策在企業貫徹執行。”
“第三，職工安置方案，必須經過職工代表大會審議透過，確保合法合規，平穩過渡。省人社廳要全程指導監督。省國資委要轉變監管方式，從管資產、管企業向管資本轉變，透過派出的董事、監事履職，實現國有資產保值增值。”
他看向趙天野：“趙總，三南省政府拿出最大的誠意推動改革，也請華潤通理解並尊重我們的底線。我們追求的，不是零和博弈，而是共創共贏。把三南商貿做好，做大，做強，讓國有資產增值，讓職工有更好的發展，讓華潤通獲得合理的回報，這才是成功的混改。”
李東沐的定調，既有原則的剛性，又有策略的彈性，打破了僵局。
趙天野的臉色緩和下來：“李省長高瞻遠矚。我們華潤通也是做長遠生意的，尊重和遵守法律與契約是根本。只要在清晰的規則框架內，我們有信心也有能力讓三南商貿煥發新生。”
框架協議最終簽署。然而，協議落筆的墨跡未乾，真正的挑戰才剛剛開始。
華潤通派出的接管團隊進駐三南商貿，第一把火就燒向了臃腫的管理層和低效的業務部門。
審計、評估、談話、勸退……一場劇烈的內部震盪不可避免。
一些被觸及利益的中層幹部和習慣了“鐵飯碗”的職工，不滿情緒迅速滋生。他們不敢直接對抗新管理層，卻將怨氣撒向了省政府，認為是“李東沐把企業賣了”、“不管工人死活”。
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幾個臨近退休、面臨轉崗或降職安排的幹部，偷偷串聯，寫聯名信，到省國資委、省政府信訪局上訪，甚至私下接觸媒體，訴說“改革陣痛”下的“個人不幸”。
一天上午，李東沐正在辦公室審閱檔案，陳明遠進來彙報，臉色有些為難。
“省長，三南商貿有三十多名中層幹部和職工代表，現在聚集在省政府門口，要求見您，說要反映混改中的‘不公正’待遇問題。情緒……比較激動。”
李東沐放下筆，走到窗邊向下望去，只見門口確實聚集著幾十人，拉著橫幅，上面寫著“反對野蠻改革，保障職工權益”、“國資流失，誰之過？”等字樣。
門口警衛和信訪局的工作人員正在極力勸解。
“讓他們派五名代表進來，到信訪接待室。我見他們。”李東沐平靜地說。
“省長，這……安全起見，還是讓信訪局或國資委先處理吧？”陳明遠擔心。
“怕什麼？他們是三南省的職工，有訴求，我這個省長不能躲。”
隨後，李東沐整理了一下衣服：“走吧。”
信訪接待室裡，五名代表各有不同，有滿臉憤懣的中年幹部，也有眼圈通紅的女職工，見到李東沐進來，先是愣了一下，隨即情緒變得更加激動。
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