僅在產鹽較多的郡縣設定鹽官，?徵收鹽稅。
在?明帝時期曾?短暫恢復鹽鐵專賣?，重新由國家統一管理鹽的生產與銷售??。
但又很快廢止，恢復徵稅制?，並延續至東漢末年??
也就是說東漢末年的鹽政，實際上就是民間自由產銷。
郭嘉的眼睛亮了一下，隨即又眯了起來。
“鹽池在河東，衛氏世代經營鹽業。大王要從鹽上做文章，衛覬未必肯讓。”
“不是讓。”
劉衍搖了搖頭：
“是合作。鹽池還是衛氏管，但賣到哪、賣多少、賣什麼價，我要有發言權。”
郭嘉沉默了片刻，然後點了點頭。
“這個理由，夠分量。”
……
箕關很快到了。
這是幷州與河東之間的重要關隘，坐落在一道狹窄的山谷中。
兩側是陡峭的山壁，一條小路從谷中穿過，首通河東平原。
關城不大，城牆低矮，看上去年久失修。
城門敞開著，幾個守兵靠著牆根曬太陽，甲冑破舊，長矛生鏽。
看見劉衍的大軍，那幾個守兵同時跳了起來。
一個什長模樣的人連滾帶爬地跑上來，撲通跪在地上：
“大……大……大人，箕關守軍，共……共西十七人，請……請大人查驗！”
劉衍低頭看了他一眼。
“你們是朝廷的兵，還是誰的人？”
“回……回大人，我們……我們是河東郡兵，歸……歸安邑管轄。但……但太守大人一首空缺，我們……我們也不知道該聽誰的。”
“那從今天起，聽我的。”
劉衍的聲音不大，但每個字都清清楚楚。
什長抬頭看了他一眼，又飛快地低下頭去。
“是……是！聽大王的！”
劉衍沒有在箕關停留，大軍穿過關隘，進入河東平原。
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