「軍屯：以軍中老弱。傷病退役者為主力，每戶授田三十畝，三年免稅。」
「民屯：招募流民。無地百姓，每戶授田十畝，頭年免稅。」
「另外——」
他頓了頓：
「臣以為，大王可以在洛陽設立『司農寺』，專管屯田。倉儲。水利之事。以專人負責，方能長久。」
「戲先生有人選推薦？」
「臣推薦一人——杜畿。」
戲志才繼續往下說道：
「此人現任驃騎將軍府掾屬，精於計算，擅長理政。他曾在河東協助衛覬推行屯田，經驗豐富。」
劉衍點了點頭：
「擬一份文書，調杜畿來洛陽，籌建司農寺。」
「喏。」
一事議罷，劉衍頓了頓，又接著開口：
「今日召集諸君，還有一件事——」
劉衍的目光落在輿圖上潁川的位置：
「潁川。」
廳中眾人身體都不由而同的挺直了幾分，這才是今日的主要議題。
戲志才端起茶杯喝了一口，緩緩開口：
「大王，潁川郡，轄十七縣，人口約四十萬。北接河南尹，東連陳國，西通南陽，南臨汝南。」
「這是四戰之地。也是天下最富庶的地區之一，土地肥沃，水利發達，世家林立，人才輩出。」
「潁川書院，天下聞名。荀彧。荀攸。陳群。鍾繇。郭圖。辛評。辛毗。趙儼。杜襲……這些當世俊傑，都出自潁川。」
他頓了頓：
「但潁川現在最大的問題，不是士族，是歸屬。」
郭嘉接過話頭，手中把玩著一枚銅錢：
「潁川名義上，是袁術的勢力範圍。」
「初平元年，董卓殺潁川太守李旻。此後，袁術任命了自己的官員，但他對潁川的控制力很弱。」
郭嘉站起身，走到輿圖前，手指落在南陽的位置：
「袁術的主力在南陽，離潁川雖然不遠，但中間隔著一條汝水，還有幾個縣不在他手裡。」
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