《大院官梯》第934章 降低提留統籌,面談企業退稅(1)

作者:鄧曉陽與李朝陽·6個月前

早上時間,在看了些許的檔案之後,又與劉進京、劉超英和人大的幾位副主任通了氣,縣委常委會結束之後,縣人大馬上召開人大常委會主任會議,縣委副書記劉進京代表縣委列席人大會,常務副縣長劉超英則提請免去沈鵬的副縣長,公安局局長的職務。

待幾人走了之後,木質辦公桌上攤開著厚厚的會議材料,茶杯裡升騰起的熱氣在略顯悶熱的空氣中緩緩消散。時鐘的指標即將指向十點,這是預定召開常委會的時間,我又翻了幾遍會議材料,想著接下來要給大家講降低提留統籌的事,還是要多做準備。

就在這時,一陣急促的腳步聲由遠及近,辦公室的門被輕輕叩響。

“進來。” 我抬起頭,看到縣農委主任呂連群匆匆走了進來。他的襯衫後背已經被汗水浸溼,臉上帶著些許焦急,“縣長,坤豪公司的畢瑞豪畢老闆,還有五分鐘就到縣委大院,您看咱們是不是和他見上一面?”

“怎麼,為什麼著急見面了?”

呂連群說道:“縣長啊,我要給你彙報啊,這個事已經辦好了,那個什麼李寨鄉的那個瓶子,畢瑞豪已經順利拿到手了,並且給了沈鵬,現在這瓶子已經給了聯合調查組。”

我聽聞之後,也是鬆了一口氣,就說道:“呂主任,這事啊,你辦得不錯,讓縣委、縣政府在統戰工作上又掌握了主動。”

呂連群又說道:“畢瑞豪已經同意縣委的方案,表示全力支援縣委的工作,主動承擔噸糧田減產的責任,積極彌補造成的損失,爭取把影響降到最低。”

我想了想,是可以與畢瑞豪見面了,就說道:“很好啊,私營企業能夠服務社會發展大局,是雙贏局面嘛,那這樣吧,安排見一面。”

我拉開衣袖,看了看那塊跟隨我多年的上海手錶,錶盤上的羅馬數字在陽光下泛著微微的光。距離開會確實只剩幾分鐘了,便說道:“連群主任,馬上要開常委會,會後要研究的事項不少。我看就讓畢瑞豪在你的辦公室等一會兒,等常委會結束,我們一起和他吃飯。”

聽到要和畢瑞豪一起吃飯,呂連群的眼睛瞬間亮了起來。他快步走到我身邊,壓低聲音在我耳邊說道:“縣長,我給您彙報,畢瑞豪和沈鵬兩個人都說了,他們一定會全力支援縣委、縣政府的工作的。”

我心中暗自思忖,這一次也算是幫了沈鵬一個忙。沈鵬這個人,在我看來,腦子完全不夠用。其實,這麼多年來,總結的經驗,不怕那些心懷惡意的壞人、囂張跋扈的惡人,也不怕暗中使壞的小人,就怕像他這樣做事沒有章法的蠢人。我輕輕嘆了口氣,說道:“哎呀,瓶子失而復得,是好事一件嘛。咱們這次把政法委書記免了,雖影響到沈鵬,但他縣委常委還在,還是縣委領導。”

此時的楊伯君,正準備收拾水杯和筆記本一起去開會,呂連群轉身看向站在一旁的楊伯君,臉上帶著命令的神情,說道:“伯君,你現在給畢瑞豪通個話,讓他先到我辦公室等一會兒。” 楊伯君微微點頭,快步走了出去。

我看著他的背影,心裡暗道,這楊伯君對呂連群言聽計從,可他和沈鵬的關係怎麼也這麼好?看他們平日裡相處的態度,顯然是很熟的老朋友了。我叫住正要離開的楊伯君,說道:“連群同志,一會兒常委會的時候,你把這個瓶子的情況也給各位常委通報一下,別讓大家以為沈鵬同志直接把瓶子拿了回家,丟人現眼的。”

我整理了一下身上的襯衣,呂連群拿著我的水杯和筆記本,就一起邁步向會議室走去。推開會議室的門,一股混合著紙張油墨味和茶葉氣息的熱浪撲面而來。各位縣委常委都已就座,會議桌上擺放著整齊的各色茶杯,裡面泡著顏色深淺不一的茶水。會議桌的主位上,擺放著一份會議議程。在會議桌前坐著各位常委和副縣長,而各鄉鎮的書記則坐在後面略顯陳舊的長條凳上,他們有的在小聲交談,有的在低頭翻看手中皺巴巴的筆記本。

在傳達學習了幾個關於汛期的重要檔案之後,會議就進入到提留統籌問題的討論環節。我清了清嗓子,率先打破略顯沉悶的氛圍,說道:“提留統籌事關群眾切身利益,也是鄉村兩級班子最為主要的經費來源,下面請呂連群同志給大家彙報一下提留統籌調整的工作方案。”

縣委會議室不像市委會議室有專門的話筒,呂連群用手輕輕敲了敲面前的搪瓷缸,發出 “噹啷” 一聲,吸引了眾人的注意力。他清了清嗓子說道:“同志們,今天組織召開縣委擴大會議,朝陽書記專門把各鄉鎮的負責人都請了過來,主要目的就是研究關於調整提留統籌比例和地方附加的決定。會議材料都已經發給大家了,上面的指導思想,工作目的和工作步驟大家都已經看了,工作要求上面很明確,我就不再全文給大家宣讀了,提一點最關鍵的內容:咱們縣目前啊是和市裡面一樣,各類支出都是折算到小麥平均畝產的30進行收稅,這次由 30調整為 20,也就是提留統籌和地方附加整體降低,每畝地要少繳近百斤糧食。”

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我一邊聽著呂連群的講話,一邊觀察底下的幹部。幾位縣委常委表情較為淡然,靠在椅背上,有的輕輕轉動著手中的鋼筆,有的一臉認真地看著材料。可下面的鄉鎮書記個個愁眉苦臉,眉頭緊鎖,彷彿一個個沉重的秤砣壓在他們的眉心。有的用手不停地揉搓著衣角,有的則在筆記本上漫無目的地划著線條。

呂連群繼續說道:“同志們,咱們縣的提留統籌加上地方附加和公糧,全部換算成糧食,30的比例比全國平均16水平高出接近一倍,群眾的負擔很重、壓力很大。縣委之前也釋出了徵求意見稿,有的鄉鎮也如實反饋了一些意見,有的則沒有什麼意見。今天召開常委會,就是想聽聽大家的真實想法。”

此前,關於降低提留統籌的比例的事,我並沒有大規模與鄉鎮黨委書記提前溝通交流,只與個別幹部吹了風,現在只想認真聽取大家的意見。見大家都低著頭,不表態發言,會議室裡安靜得能聽到牆上掛鐘 “嘀嗒嘀嗒” 的走動聲。我明白大家心裡有所顧慮,便儘量讓語氣變得溫和一些,說道:“同志們啊,今天把大家請過來,就是想聽大家真實的想法。討論之後,方案直接可以印發實行。如果不提前和大家溝通好,大家心裡有顧慮,執行起來就有難度。所以,大家有什麼想法儘管說,暢所欲言,就當是探討交流。”

然而,眾位鄉鎮黨委書記依舊像被施了定身咒一樣,沒人願意第一個打破沉默。我無奈地笑了笑,說道:“我看看農委收集的意見稿,大家還是提了不少意見嘛。我當縣長的,總不能搞一言堂吧,沒人表態,會議可就通過了。”

顯然,我的話起到作用。這個時候,城關鎮黨委書記楊明瑞慢慢伸了一下手,他扶了扶眼鏡,開口說道:“朝陽縣長,看大家都沉默不語,我先來彙報幾句。我們城關鎮一直是全縣各鄉鎮各項工作的排頭兵,我就帶頭講幾句。說得不好的地方,請朝陽縣長和各位領導多多包涵,也算是拋磚引玉吧。朝陽縣長,我們城關鎮總人口接近 7 萬人,純農業戶籍人口也有近 5 萬人,剩下的 2 萬是縣裡各單位、工廠企業的職工和家屬。說實話,我們城關鎮因為是縣府駐地,一些工業用地和廠房佔了不少土地,人均耕地在全縣是最少的,總面積大概 5 萬畝。按一畝地少收 100 斤糧食計算,5 萬畝地就少收 500 萬斤糧食,咱們呢按照最低二毛錢一斤,那就是 100 萬的收入啊。這 100 萬按照鄉里和村裡各佔一半,鄉里就少收入 了50 多萬。如今,鄉里面七站八所、眾多學校、老師,還有鄉鎮衛生院,這些都需要提留統籌地方附加來保障公共支出。如果減少這部分收入,鄉財政的缺口非常大,恐怕咱們的幹部思想上會不穩定啊。”

我心裡暗想,國家規定提留統籌的總上限是農民人均純收入的 5,鄉村兩級各分 25。東洪縣完全沒有按照這個標準,而是在提留統籌地方附加的基礎上,再加上公糧,每畝地要上繳近 300 斤糧食,而實際總產量也就 700 多斤,相當於三分之一多都交了公糧。

楊明瑞說完之後,呂連群的臉色變得十分尷尬,他咳嗽了兩聲,對楊明瑞說道:“楊書記啊,這個問題,你說得太尖銳了。” 呂連群則皮笑肉不笑地笑著說:“你們城關鎮是咱們縣經濟條件最好的,你們都這樣喊窮,那其他鄉鎮怎麼辦?你們多多少少還有些工業和工商上的收入,其他鄉鎮的工業工商收入基本上都可以忽略不計,你這樣表態,讓其他鄉鎮不好發言啊。”

楊明瑞不以為然,接著說道:“其實,城關鎮啊在縣裡最吃虧了,看著企業不少,但都是縣裡的國有企業,佔了城關鎮的地,但是稅收都交給了縣裡財政,我們和一箇中等的農業鄉條件差不多,每年的總收益規模也就 170 多萬元,主要依靠農業稅、提留統籌和地方附加。朝陽縣長,說句不該說的,您一句話就砍掉了大家三分之一的收入。”

我只是默默點頭,沒有回應,轉而看向二官屯鄉黨委書記田向南,目光中帶著鼓勵,說道:“向南同志,你講講你們鄉的情況。”

田向南身材有些消瘦,衣服穿在身上顯得空蕩蕩的。他嚥了咽口水,說道:“朝陽縣長,我們二官屯鄉比不上城關鎮,是一個純中等規模的十分典型的農業鄉。農業總人口、土地總規模和城關鎮差不多,也是 5 萬多人、5 萬多畝地。如果按照這個調整方案,相當於我們鄉財政三分之一的收入就被直接拿掉了。現在鄉里面各項公共支出規模不小,拿掉這部分收入後,我們的壓力會非常大。朝陽縣長,我個人建議,一下子減少三分之一太多了,能不能逐年降低?,咱們到新世紀的時候,完成降低到20的目標。”

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