上有政策，下有對策。”這句流傳千年的老話，在東洪縣城關鎮，體現得尤為淋漓盡致，向建民感慨這幾乎是基層幹部賴以生存的呼吸法則。
西關餐館的煙火氣，混雜著白酒的辛辣、大鍋炒菜的濃香和土灶柴火未散的煙燻味。東洪縣委常委、城關鎮新任黨委書記向建民，藉著這頓飯，總算把工業開發區徵地補償款這筆糊塗賬的脈絡摸了個大概。
縣裡搞工業開發區，徵了西關、劉店兩村的地。當初畫餅充飢，承諾“農轉非”和安排進廠。縣政府倒是想兌現，可縣裡那幾家半死不活的國有企業，規模小，經營困頓，自顧不暇，哪有餘力安置失地農民？只能退而求其次，許諾安排到開發區內的私營企業。可問題來了：環美公司、畢瑞豪的坤豪農資廠、石油生產公司這些廠子，大多廠房還在建設中，招工更是遙遙無期。就連開發區的基礎建設，環美公司的廠房是由平安縣建築隊承建的，工人也是平安縣招來的，城關鎮連湯都喝不上幾口。村民們自然不幹，去企業鬧過幾次。企業理直氣壯：錢？早就一分不少交給縣財政了！至於這錢進了哪個口袋，卡在哪個環節，為啥沒落到村民手裡？這就成了縣裡有關部門、工業開發區管委會、城關鎮政府三方踢來踢去的皮球——誰都不想得罪上級，更不願擔這個責任。
西關餐館是城關鎮上不得檯面的小館子，勝在味道實在、分量足。油膩的圓桌上，擺著幾盤家常菜：酸辣土豆絲油光發亮，辣椒炒肉肥瘦相間泛著醬色，一大盆蘿蔔燉羊肉咕嘟著熱氣。向建民居中主位，鎮長朱峰作陪，對面是西關村支書黃志修、劉店村支書劉進才，還有幾位兩委班子的幹部作陪。幾瓶“高粱紅三年陳”立在桌上，瓶蓋早已擰開。
這頓飯，說是接風，實則是摸底，更是要錢的前奏。黃志修、劉進才頭回和這位年輕的縣委常委、城關鎮書記喝酒，心裡沒底，帶著點拘謹。朱峰坐在旁邊，臉上堆著笑，眼底卻藏著幾分城關鎮“老人”的審視，似乎想掂掂這位空降書記的分量。酒過三巡，村幹部輪番敬酒，向建民杯杯見底，面不改色。在平安縣工業園區和市委辦歷練過，場面上的酒量是基本功。
朱峰看火候差不多了，放下筷子，擺出城關鎮老大哥的姿態笑道：“老黃、老劉啊，拿這二錢的小盅跟向書記喝，誠意差點意思吧？咱東洪老話說得好，‘酒風看作風，酒品看人品’。我看，按老規矩，換大碗！這才顯出咱兩委班子的戰鬥力嘛！”他說得在理。東原官場底層，過去物資匱乏，酒度數低，喝酒多用碗，顯得豪爽。這規矩傳下來，就成了檢驗“實在”與否的標準，尤其在鄉鎮幹部和村幹部之間。
幾雙眼睛齊刷刷看向向建民。黃志修、劉進才有些侷促，但也帶著隱隱的期待。
向建民擺擺手，臉上掛著溫和的笑，語氣平穩：“朱鎮長這話在理。不過啊，喝酒喝的是情誼，是心情。喝多喝少，心意到了就成。今天這頓酒，咱們喝得高興。”他話鋒一轉，目光掃過黃、劉二人，聲音沉了些，“但下午，我得去縣裡給你們要錢吶。這眼瞅著年根了，縣裡不少部門都開始關門歇業，人心早散了。現在去堵門，人家給不給面子還兩說。我估摸著，怎麼也得給你們摳出三四十萬來，讓大家過個安穩年。”
他頓了頓，看著服務員端上來的幾個粗瓷大碗，接著對朱峰說：“時間緊，任務重。真要把我灌趴下了，這錢誰去要？你們自己去縣財政局拍門？”語氣平淡，卻點中了死穴。
黃志修、劉進才一聽，臉上的酒意都醒了大半。錢！這才是命根子！兩人連忙擺手：“哎喲，向書記說得對！喝酒不能耽誤正事！特別是這要錢的大事！小盅好，小盅好！意思到了就行！”
朱峰剛想說“碗都拿來了”，向建民卻伸手攔住服務員，指著碗對朱峰笑道：“碗既然拿來了，沒有撤回去的道理。劉書記、黃書記啊，咱們西關、劉店今年的工作幹得紮實不紮實，這個鎮長最有發言權。快過年了，朱鎮長更要和咱們基層的老支書、村幹部加深感情，保持溝通嘛。我看，這碗酒，你得代表鎮黨委、政府，好好敬敬兩位老支書和辛苦一年的兩委幹部！”
一番話說得滴水不漏，既抬高了朱峰，又把“加深感情”的責任穩穩扣在他頭上。黃志修、劉進才心頭一熱：這位書記沒架子，說話在理，還想著替他們要錢。兩人立刻響應，拿起大碗就倒酒：“對對對！朱鎮長，您得代表鎮裡，我們敬您！”
朱峰看著那滿滿當當、快溢位來的兩大碗“高粱紅”，頭皮發麻。這幾天他天天泡在酒裡應酬，胃早就開始造反。向建民這輕飄飄幾句話，就把“火力”全引到了他身上。“老黃、老劉，你們這立場轉得也太快了吧？”朱峰苦笑著，試圖掙扎。
“朱鎮長，您可是老城關了，這點酒算什麼？向書記都發話了，下午給您放假！”黃志修笑著，不由分說地把酒碗塞到朱峰手裡。劉進才也端著碗湊過來：“就是就是，朱鎮長海量！酒風看作風嘛！”
向建民笑眯眯地補了一句：“朱鎮長，我給你放假，下午好好休息。要錢的事，我去跑。”
眾目睽睽之下，朱峰騎虎難下。看著眼前晃動的酒碗和眾人“期盼”的眼神，他咬咬牙，硬著頭皮，咕咚咕咚把兩大碗白酒灌了下去。辛辣的液體像火線一樣燒灼著他的食道和胃，臉上瞬間漲得通紅。
看著朱峰強忍不適的樣子，向建民先是給朱峰盛了一碗羊湯，才端起自己的小酒盅：“老黃、老劉，感謝理解。這杯，我敬大家，預祝我們年前能把錢要到手，讓大家過個好年！”
一頓飯，主賓盡歡。向建民把該瞭解的都瞭解了，該表達的也表達了，更重要的是，把“要錢”的責任扛在了自己肩上，也初步贏得了黃、劉這些“地頭蛇”的幾分信任。
散席後，向建民沒耽擱。年關逼近，那筆懸而未決的徵地款就是顆定時炸彈，尤其在外地打工的人都回鄉的節骨眼上，處理不好容易炸鍋。他直接叫了鎮裡的汽車，直奔縣財政局。
去財政局，向建民沒提前打招呼。他心裡明鏡似的：打了招呼，對方有了準備，反而容易橫生枝節，生出無數“對策”。他只對司機說：“去財政局。”
到了財政局，他亮明身份是城關鎮書記。局辦公室一個年輕辦事員看他年紀輕，面生，以為是普通鄉鎮幹部，也沒多想，畢竟城關鎮的副書記還是有兩三個，很是客氣但公式化地把他引到了二樓一間會議室：“向書記，您稍坐會兒，我們王局長在忙，我這就去彙報。”
這一“稍坐”，就是半個多小時。冬日下午的陽光斜斜地照進窗戶，灰塵在光柱裡飛舞。向建民不急不躁，拿起桌上幾份沾著油漬、捲了邊的舊報紙翻看起來。不知道那年的《東原日報》上，還刊登著李顯平意氣風發地參加東洪高標準公路開工儀式的新聞照片。向建民嘴角微抿，感嘆道真是世事無常啊，以前的李顯平是何等風光，這次據說省紀委調查下來，涉案的金額在200萬，估計10年以上了，放下報紙，目光沉靜地望著會議室裡亂七八糟的獎牌上。
與此同時，財政局三樓盡頭，一間沒有任何門牌標識的辦公室裡。財政局長王琪正熟練地應付著馬關鄉黨委書記林小松的“轟炸”。
“王局長，您行行好！水利上那二十萬補貼，年前再不到賬，縣裡建設水庫，鄉里搞保障欠的錢，根本就沒法交代啊！縣裡開會紀要白紙黑字寫著，您看……”林小松四十出頭，資歷尚淺，剛從鄉長提上來不久，此刻攤開手裡的檔案，一臉焦急和無奈。
王琪五十多歲，頭髮花白稀疏，臉上總是掛著人畜無害、彌勒佛般的笑容。他慢條斯理地喝著茶，等林小松說完，才放下杯子，笑眯眯地說：“哎呀，林書記，你的難處我理解。可是縣裡要用錢的地方太多啦，哪個部門不是拿著會議紀要、領導批條來找我？不瞞你說，光是縣長簽了字等著撥款的條子，我這抽屜裡就壓著七八張，咱們曹縣長啊，都有意見了。僧多粥少啊！曹縣長分管我們這塊兒，現在管得嚴，超過十萬的支出，必須他點頭。年前這錢袋子，捂得緊吶。”他輕描淡寫地把“曹縣長”搬出來當擋箭牌，責任推得一乾二淨，臉上那副“老好人”的表情紋絲不動。
就在這時，辦公室的門被敲響。剛才那個年輕辦事員探頭進來，有些緊張：“局長，城關鎮向書記……在會議室等您半個多小時了。”
“向書記？哪個向書記？”王琪一時沒反應過來，依舊笑眯眯地問。
“就……就是城關鎮的向書記，好像是叫向建民。”辦事員小聲提醒。
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