伊國可能會報復。他們的導彈打不到米國，但能打到歐羅巴。他們的無人機飛不到花生燉，但能飛到巴黎、柏林、倫敦。他們的特工滲透不進五毛大樓，但能滲透進歐羅巴的政府大樓。我們承受不起這種報復。”
臺下有人點頭。
另一個領導人站起來。“從政治角度看，如果我們同意開放空軍基地，就等於承認米國對歐羅巴的控制。
歐羅巴聯盟一首強調‘戰略自主’，但說了這麼多年，一點進展都沒有。如果我們這次又屈服了，以後就永遠站不起來了。歐羅巴會成為米國的附庸，而不是獨立的戰略力量。”
一個年輕些的領導人站起來。“我不同意。如果我們拒絕米國，米國可能會撤走駐軍。歐羅巴的防務，主要靠米國。沒有米國的核保護傘，沒有米國的駐軍，歐羅巴拿什麼抵禦威脅？大毛國就在東邊，他們的坦克幾天就能開到華沙。我們擋得住嗎？”
臺下又有人點頭。
輪值主席敲了敲桌子。“所以，大家的意見是分裂的。有人同意開放，有人不同意。我們需要一個統一的立場。這樣吧，我們先聽聽各國的意見。從東歐開始。”
東歐國家的領導人紛紛發言。他們大多支援開放空軍基地。因為他們離大毛國最近，最需要米國的保護。西歐國家的領導人則大多反對。因為他們離大毛國遠，更擔心伊國的報復。南歐國家的領導人態度曖昧。因為他們靠近中東，既怕米國撤軍，又怕伊國報復。
爭論了兩個小時，沒有結果。
輪值主席揉了揉眼睛，嘆了口氣。“看來，今天我們達不成一致了。這樣吧，先休會。下午繼續。”
臺下有人舉手。“主席，我有一個提議。”輪值主席看著他。“說。”
那個領導人站起來，掃了一眼全場。“既然米國靠不住了，我們為什麼不考慮換一個老大？”
會議室裡瞬間安靜了。所有人都盯著他。他繼續說。“龍國。龍國正在崛起。他們的經濟實力世界第二，軍事實力世界第二，科技實力世界第二。他們的軍艦下水的速度，比米國快三倍。他們的導彈射程，能覆蓋全球。他們的無人機技術，世界領先。而且，龍國不干涉他國內政，不強迫盟友站隊，不要求盟友開放軍事基地。他們只做生意，不搞霸權。這樣的老大，不比米國強嗎？”
臺下開始有人議論。有人點頭，有人搖頭，有人面無表情。
另一個領導人站起來。“龍國？他們的態度越來越強硬。如果龍國當了老大，會不會比米國更霸道？”
第一個領導人回答。“不會。龍國幾千年的歷史，從來沒有侵略過他國。他們修長城，是為了防禦，不是進攻。他們搞絲綢之路，是為了貿易，不是殖民。他們現在搞一帶一路，也是為了共同發展，不是控制他國。龍國的文化，是和平的文化。龍國的傳統，是不干涉他國內政。龍國的外交，是互利共贏。這樣的老大，比米國強一百倍。”
一個年紀很大的領導人站起來，聲音很慢。“我經歷過冷戰，經歷過蘇聯的霸權，也經歷過米國的霸權。蘇聯的霸權，是軍事霸權，是意識形態霸權，是強迫你站隊。米國的霸權，是經濟霸權，是金融霸權，是文化霸權。龍國的崛起，不一樣。他們沒有霸權。他們不要你站隊，不要你開放基地，不要你買他們的武器。他們只要你做生意。做生意，大家都能賺錢。霸權，只有老大賺錢。你們選哪個？”
臺下有人喊。“做生意！”
那個年紀很大的領導人笑了。“對。做生意。歐羅巴和龍國的貿易額，每年幾千億歐元。比歐羅巴和米國的貿易額還高。龍國是歐羅巴最大的貿易伙伴。我們為什麼要為了一個不靠譜的老大，得罪一個靠譜的生意夥伴？”
臺下掌聲更響了。
輪值主席敲了敲桌子。“好了，好了。換老大不是兒戲。這需要長期的戰略規劃，需要各成員國的共識。今天我們先解決空軍基地的問題。至於換不換老大，以後再說。”
臺下有人嘀咕。“以後？以後米國就垮了。等米國垮了再換，就來不及了。”
輪值主席沒有理會。他站起來。“下午繼續。散會。”
眾人陸續離開。會議廳裡只剩下幾個工作人員。他們收拾著桌上的檔案，關燈，鎖門。
下午。會議繼續。爭論還是沒完沒了。有人提議，先拒絕米國開放空軍基地的要求，等米國做出讓步再說。有人反對，說拒絕米國會激怒米國，導致米國撤軍。有人建議，有條件地開放——只允許米國使用加油設施，不允許使用彈藥庫。有人諷刺說，這是掩耳盜鈴。
爭論到傍晚，終於達成了一個妥協方案。歐羅巴聯盟允許米國使用部分空軍基地的加油設施，但不允許使用跑道、機庫、彈藥庫。米國的戰機可以在歐羅巴上空加油，但不能降落。這個方案，既照顧了東歐國家的安全需求，又照顧了西歐國家的政治立場，還照顧了南歐國家的中立態度。沒有人滿意，但也沒有人反對。
輪值主席敲了敲桌子。“好。就這麼定了。通知米國，歐羅巴聯盟的決定。同時，通知龍國，歐羅巴聯盟願意與龍國加強合作。包括經濟合作、科技合作、防務合作。具體細節，由外交部門後續協商。”
臺下有人鼓掌。稀稀拉拉的，但總比沒有好。
”。庫藥彈、庫機、道跑用使許允不，施設油加用使許允只們他。求要地基軍空的們我了絕拒盟聯羅歐，生先統總“。看難很臉，來進門推長僚幕。飯晚吃宮白在正寶川。國米了到傳息訊
”。大老當國龍認要不要論討在還們他，且而。敢們他“。說長僚幕”？敢們他“。子叉下放寶川
”。了住不靠們我，得覺是只們他。瘋沒們他“。說長僚幕”？了瘋們他？大老當國龍認“。了變臉的寶川
”。是“。頭點長僚幕”。國大對面去己自們他讓。走就們我，地基用們我讓不們他果如。軍撤羅歐從備準，部防國知通，時同。援支的多更取爭量儘。判談羅歐跟續繼，院務國知通“
