晨曦基地開工後的第五天，產業新城國際情報分析室收到華盛頓發來的加密簡報，參議院能源委員會將在當天審議《聚變與超導交叉技術管制法案》。
何明遠進入分析室，牆面主屏接入公開聽證訊號，另一塊螢幕則列著二十名委員的公開履歷、選區產業結構與此前表態。
支援法案的委員集中在傳統能源與軍工產業州，反對者更關注企業成本與國際科研合作，餘下三人的態度始終搖擺。
安德森坐在聽證席中央，桌上擺著六類管制清單，法案文字比首次公開版本新增了內容，主要針對技術服務、軟體授權與聯合研究。
何明遠翻開修訂對照表，新增條款與歐洲三家供應商的延期函高度重合，就連美國軟體公司取消授權時引用的政策口徑也出現在附件裡。
這場圍堵己經從倡議走進合同。
聽證進入表決程式後，主屏上的委員姓名依次亮起，贊成票很快越過十票，反對票停在八票。
工作人員宣讀結果。
“十二票贊成，八票反對，法案透過委員會審議，進入參議院全院程式。”
何明遠把結果錄入簡報，在檔案標題後加上醒目的數字，12比8。
他起身離開分析室，乘電梯首上十七層。
陳啟剛結束晨曦基地施工協調會，桌面還開著戈壁現場進度圖，主裝置區第一批基坑邊線完成測量，軍方工程旅正按分割槽推進道路施工。
何明遠把簡報投到主屏。
“能源委員會，十二比八，透過。”
陳啟看完委員名單：“原先搖擺的三票去了哪？”
“兩票贊成，一票反對，安德森陣營在聽證前補交了一份軍民兩用風險說明，兩名委員引用了其中的資料。”
“資料真實嗎？”
“部分來自晨曦公開復核報告，結論經過重新拼接，零阻主線圈、光子測控與高功率雷射被統一歸入戰略能源裝備。”
陳啟走到白板前，在安德森名字旁寫下12比8，又在數字外畫了一個方框。
“全院程式還要多久？”
“內部排期尚在協調，正常估計兩到三週，安德森可能推動加快。”
“十七國聯署有變化嗎？”
“德國、匈牙利和奧地利保留意見，剩餘聯署方尚未公開撤籤。”
何明遠剛把簡報翻到下一頁，平板右上角彈出一封加密郵件，發件地址來自日本濱松光子國際合作辦公室。
郵件附件帶著社長簽名，標題關於晨曦技術交流安排的說明。
何明遠讀完首頁，把檔案轉到主屏。
“濱松來信了。”
陳啟看向正文。
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