蘇維埃俄國正是抓住了這一契機，很快就在匈牙利國內掀起了不小的浪花。
當卡洛得知匈牙利國內爆發大規模遊行，不少的工人和農民聯手走上街頭，希望政府推翻和奧地利的聯合，建立一個獨立且共和的全新匈牙利國的時候，卡洛不僅沒有對歐洲的局勢感到擔憂，反而還對此鬆了一口氣。
雖然蘇維埃俄國對匈牙利的謀劃看起來隱秘，但背後有著西班牙情報組織的推動。
準確地來說，是卡洛和弗朗茨·約瑟夫一起，推動匈牙利從奧匈帝國中獨立。
老皇帝弗朗茨·約瑟夫一世之所以願意讓匈牙利自奧匈帝國中獨立，實際上也是看到了奧地利和匈牙利之間不可調和的矛盾。
雖然全盛時期的奧匈帝國十分強大，但這樣的二元制帝國對國家來說並不是什麼好訊息。
更要命的是，南德意志人，也就是奧地利人並未佔據奧匈帝國人口的大多數。
在主體民族比例失衡的情況下，奧匈帝國能夠維持統一，靠的真的就只是往日餘暉和弗朗茨·約瑟夫一世的個人威望。
用腳趾頭想也能明白，當老皇帝弗朗茨·約瑟夫一世死去，當世界大戰的慘敗徹底抵消了奧匈帝國的往日餘暉，這個國家的統一註定會破滅，匈牙利和奧地利之間不可調和的矛盾也註定會爆發，甚至有可能演變為一場內戰。
在奧匈帝國透過和平談判退出這場戰爭之後，卡洛就派出了外交代表前往奧匈帝國，與老皇帝弗朗茨·約瑟夫一世展開了交談。
卡洛提出了一個足以保全奧地利基本盤，又能避免奧匈帝國徹底分裂的計劃，那就是透過一系列手段促使匈牙利從奧匈帝國中獨立，保全如今奧地利加捷克斯洛伐克的基本盤。
這麼做對奧匈帝國來說，損失是極大的。相當於奧匈帝國徹底損失了匈牙利和巴爾幹半島的所有土地，變成了一個真正意義上的內陸國家。
但也是有好處的。促使匈牙利獨立之後，奧匈帝國再次變回奧地利帝國。雖然失去了所有海岸，但在保全奧地利加捷克斯洛伐克的情況下，奧地利帝國仍然擁有強大的工業和軍事實力。
奧地利地區大多都是山地，但捷克地區擁有面積不小的平原，能為奧地利帝國提供極其重要的糧食產量。
奧地利，捷克和斯洛伐克都擁有豐富的礦產儲量，這也代表未來的奧地利帝國仍然擁有不錯的發展潛力，坐穩一個列強的寶座還是沒問題的。
雖然老皇帝弗朗茨·約瑟夫一世的身體已經十分糟糕，但好在他的大腦並沒有混亂。
雖然這樣的計劃看起來頗具風險，但如果能夠成功讓匈牙利獨立，並且不影響到奧地利的其他地區，實際上還是值得一試的。
老皇帝清楚自己死後奧地利的處境，如果不在此時放手一搏，未來的奧匈帝國很有可能分崩離析。
在與自己的幾位心腹進行秘密商談之後，最終老皇帝弗朗茨·約瑟夫一世還是同意了卡洛的計劃，決定暗中推動匈牙利的獨立，藉此來保全奧地利剩下的基本盤。
當然，弗朗茨·約瑟夫一世也不是沒有要求的。
徹底失去匈牙利的奧地利帝國綜合實力損失慘重，短時間內可能連義大利都比不上，或許要被遠東那個新崛起的國家超越，跌落列強的寶座。
在這樣的情況下，奧地利帝國必須要有一個強援，來保證奧地利擁有一段黃金髮展期，爭取未來數年到數十年內能夠重回列強的行列。
鑑於奧地利皇室和西班牙王室的聯姻關係，弗朗茨·約瑟夫一世認為西班牙是很好的強援。
老皇帝弗朗茨·約瑟夫一世希望與西班牙之間簽訂盟約，與西班牙進行更加密切的經濟和文化交流，確保失去匈牙利的奧地利仍然不缺糧食，這在戰爭後的發展階段是非常重要的。
對於老皇帝弗朗茨·約瑟夫一世的要求，卡洛自然不會拒絕。
眼看西班牙西非殖民地的農業開發已經完成，隨著西班牙每年的糧食產量越來越多，西班牙也確實需要一些額外市場，來傾銷每年生產的大量工業品和農產品。
好訊息是，世界大戰嚴重破壞了歐洲各國的工業和農業生產。縱使法德坐擁大面積的平原區域，在人口大量死傷的情況下，糧食產量想要恢復到戰前時期也並不容易。
西班牙在這段時間，正好可以將糧食銷往糧食產量不足的國家，提前搶佔糧食市場，透過經濟將西班牙的影響力滲透到全歐洲。
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