李凡看到幾人好奇的模樣，解釋道：「原來的鹽專營，是朝廷壟斷，一切都是官產。」
「朝廷招募百姓製鹽，再由官府定價收購，而且又是官府定價專賣，一切是朝廷說了算。」
「這是官產。官運。官銷的模式，效率低，價格也高，而且負責銷售鹽的官員層層貪腐，導致收上來的錢財非常少。」
「這是當下鹽專營的問題。」
不論是燕國，亦或是趙國，還是其他的列國，當下採取的都是鹽專營制度，是官府包辦一切，所有由朝廷說了算。
劉奉常對這樣的運作了如指掌，點頭道：「陛下說得對，鹽專營是當下的趨勢，各國都是這麼操作的。只是陛下提及的鹽引，是怎麼回事兒呢？」
姚摩訶靜靜聽著，倒沒有主動催促，畢竟皇帝剛才就說了。
其他人看著，更是好奇。
李凡不疾不徐道：「當下的整體情況的確是官營一切，所以朕要引入商人這個活水。凡是地方負責製鹽的百姓，變成鹽戶，專門負責製鹽。」
「鹽戶產出的鹽，由官府統一定價收購。」
「所謂的鹽引，就在這時候起到作用。官府開具鹽引，地方商人拿錢財購買鹽引，到鹽場兌換鹽，再自行販賣到地方去。」
「鹽引不是隨便賣，而是要指定特定區域。不同的商人到不同的地方販賣，而且要確定時間，不能扎堆販賣，不能隨意找地方販賣，否則會擾亂地方。」
李凡直接道：「引入商人這個活水，就減少官府介入的機會，而任由商人去運作，既減少損耗，又使得這一生意活起來。」
聲音落下，眾人皆驚。
一個個臉上都浮現出不可思議的神情，因為作為官場的老油條，他們太清楚官府把控一切的情況。
官府鹽專營的情況下，凡是官府過一道手就會撈一點。
層層剋扣後，上繳的錢不會多。
皇帝把商人引入，減少官府介入的環節，也就減少層層盤剝，減少了錢財的損耗，上繳朝廷的會更多。
當然，不可能有十全十美的制度，即便執行新制度也有些問題。
可是比起當下的鹽專營，如今民產。官收。商銷的策略下，顯然比之前好了太多太多。
姚摩訶眼神讚歎，恭敬道：「陛下此舉真是神來之筆，在鹽印製度的改革下，朝廷的財政會驟然增加許多。」
宋知白心悅誠服道：「這樣的改革不傷百姓，又不影響朝廷治理，反而清除內部問題，倒也是好事兒。」
劉奉常說道：「雖說任何一種制度下，都有鑽空子的人，比如鹽引制度容易有官商勾結，乃至於以次充好。」
「可是，遠比全面官營好了太多太多。」
「陛下此舉不僅增加賦稅，實際上也改革鹽專營的問題，這是進一步的革新。」
劉奉常正色道：「這樣的改革是好事兒，能使得大幹更強。」
韓爍讚歎道：「陛下很簡單的一個改革，徹底解決了鹽專營的問題，真是大巧若拙，令人讚歎。」
顏玄卿也是眼神明亮。
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