但招商一直不溫不火，說到底還是營商環境的問題。
企業來了留不住，留住了做不大，做大了又想走。
林靜姝上任以來一直在抓這件事，但她泥菩薩過河。
目前只能說是勉強在市政府站住腳。
所以，工作效果不明顯。
問題根源不在市裡，在下面。
各縣市區各自為政，搶專案的時候一窩蜂，服務的時候互相推。各職能部門更是各自為政，層層加碼，把工作都推給了沒有實權的基層。
有些工作多頭管理，需要蓋十幾個章。
有些工作屬於「三不管」，成了不法企業鑽空子的灰色地帶。
有些縣市區為了完成招商指標，什麼企業都往裡頭拉，結果來了之後發現地沒批。環評過不了。配套跟不上，企業怨聲載道。
更有甚者急於搞政績工程，被政治掮客給騙了，掛羊頭賣狗肉，亦或是空殼公司利用政策套完現就走，留下一地雞毛。
秦烈越想思路越清晰。
他列了一個大綱，先分了四大塊，敲定一級標題。
然後再把每個部分要說什麼。用什麼樣的邏輯串聯。哪些地方要點具體的事例。哪些地方要提出明確的要求，都言簡意賅寫清楚。
接著擬出二級標題。
寫完大綱，秦烈又把商務局提供的幾個案例資料和梁弼辰整理的材料重新看了一遍，挑了些乾貨補充進去。
再對三級標題進行細分。
最後潤色開頭。結尾，以及每個標題。段落的總起句。
這些都是模板套路，秦烈又想了一些金句加進去，基本稿子就寫完了。
整個過程不到一個小時。
梁弼辰坐在對面，鍵盤敲得噼裡啪啦響，眉頭皺得能夾死蒼蠅。
他時不時抬頭偷瞄秦烈一眼，見秦烈盯著螢幕若有所思的樣子，心裡直犯嘀咕。
這是真在學，還是在裝樣子？
不過秦烈不插手他的稿子，他也就鬆了口氣。
自己辛苦寫的東西，要是被新來的科長改得面目全廢，他這些年真就白混了。
秦烈站起來，走到梁弼辰身後。
梁弼辰的螢幕上密密麻麻全是字，游標在第四部分不停閃爍，顯然卡住了。
「梁哥，第四部分是不是覺得不好寫？」
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