通常是總統獎勵給在總統競選中立下汗馬功勞的本黨成員。
海關征稅官的收入主要來自基於所徵關稅總額的佣金和費用，而非固定工資，因此大港口的徵稅官收入極為豐厚，而且全部合法。
故每次大選過後，美利堅海關都要重新進行一次洗牌，且由於海關征稅官的收入和關稅總額掛鉤，歷任徵稅官都要充足的動力經營好海關。
總的來說，南北戰爭前的美利堅海關是一個在財政部領導下，以各港口為基點，由總統任命的三巨頭（徵稅官、海事監督官、審計官）為核心，兼具徵稅、航運管理、財務監督乃至公共衛生職能的複雜而政治化的官僚體系。
雖說美利堅海關的這套首腦任命的關稅體系尚不完美，貪腐問題也比較嚴重。
但相較於清廷落後混亂的海關制度，無疑是一套更成熟、高效且更符合現代國家治理邏輯的海關制度，可以選擇性借鑑。
“史密斯先生，你的介紹非常清淅，我受益匪淺。”彭剛點點頭說道。
史密斯是聰明人，明白彭剛不會平白無故詢問他關於海關的問題，敏銳地察覺到彭剛是要在漢口設立海關，說道：“殿下可是要在漢口設立海關？如果殿下要在漢口設立海關，我願盡我平生所學，為殿下略盡綿薄之力。”
彭剛不需要洋人幫辦稅務，也不希望洋人染指稅收，至多聘請史密斯當一個海關顧問。
“史密斯先生的好意，我心領了。”彭剛笑道。
史密斯走後，彭剛花了數日製定了漢口海關章程，旋即召見了劉齊銜。
北試塵埃落定，作為副考官的劉齊銜閒了下來。
劉齊銜任事幹練，雖然其在德安知府任上的時間不長，但在德安府已經攢下了不錯的官聲口碑。
眼下正值用人之際，既然劉齊銜任事幹練，彭剛沒緣由讓劉齊銜一直閒著，決定對劉齊銜做出正式的任職。
劉齊銜來到西花廳拜見過彭剛後，彭剛命左右給劉齊銜賜座。
彭剛語氣平和地說道，“我素聞冰懷在德安任上，安撫地方，官聲卓著。”
“謝殿下賜座。”劉齊銜謝過彭剛賜座，半個屁股坐在了繡墩上，苦澀一笑，說道。
“敗軍之吏，不敢當殿下謬讚。蒙殿下不棄，准予戴罪效力，齊銜已是感激不盡。”
彭剛沒有過多寒喧，直接切入正題：“今日請先生來，是有一項重任相托。我欲在漢口設立海關，想請先生出任第一任關長。”
“海關？”劉齊銜微微一怔，隨即瞭然，這想必是類似於市舶司或者粵海關、江海關一類的機構，主管對外貿易、徵收舶稅。眼下漢口已經開埠，彭剛也確實有這樣的須求。
劉齊銜原以為彭剛會讓他繼續當一個知府，畢竟楊壎、龐公照以在職知縣投效彭剛，彭剛也是讓他們擔任知縣。
雖說彭剛對他的差遣有些出乎意料，可劉齊銜清楚漢口以及外貿對北殿的重要性，彭剛能將漢口海關交由他劉齊銜來打理，說明彭剛並沒有嫌棄他劉齊銜降官的身份，還是給予了足夠的信任。
劉齊銜立刻拱手道：“殿下信任，齊銜銘感五內。必當恪盡職守，管理好漢口市舶司事務，嚴格查驗貨物，徵收船鈔貨稅，不負殿下所託。”
彭剛聞言緩緩搖了搖頭，臉上露出一絲意味深長的笑容：“我要你當的，並非宋明之市舶使，亦非清廷舊制之海關監督。此海關非彼海關。”
海關監督為滿清海關的主官，滿清諸海關，尤其是粵海關的監督，多以內務府上三旗的包衣佐領為主。
以便龐大的海關關稅收入能直接進入內務府，成為愛新覺羅皇室的私產，故粵海關素有天子南庫之名。
劉齊銜眼中閃過一絲疑惑，不是市舶使、海關監督？那他這漢口海關關長所司何事？
彭剛條分縷析道：“舊制之弊過多。市舶司及清廷舊海關職能狹隘，多重在抽分（徵稅）與博易（官方貿易），管理粗放，於國家經濟大局無甚裨益。
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)完章本(
