約翰先生想在南京城內設立一個受到認可的非軍事人員保護區，但是這個保護區的成立可謂是一波三折。
按照國際慣例，約翰希望在保護區內計程車兵都能撤出來，不要與保護區中的平民待在一起，因為沒有解除武裝計程車兵會讓保護區受到威脅。
但是這一點受到國府當局的拒絕。
國府當局本來就不同意約翰先生的做法，他們認為在南京成立這樣的保護區會讓戰士失去士氣，不願意再去抵抗侵略。
這實際上是國府上面的私心。
誰都知道南京己經保不住了，這是遲早要被佔領的，但是上面那幾位就是要進行一場表演，讓大家知道南京不是在短時間內被佔領的，國府計程車兵是在頑強抵抗。
那位一開始就不同意成立所謂的安全區，所以在面對約翰的一系列要求，他只是當作沒聽見。
約翰這時候非常焦慮，他做這件事情不是為了自己的名譽，不是為了自己的利益，只是出於他對生命的憐憫。
他不明白一件事，那就是國府高層為什麼不支援自己。
他保護的可都是中國的百姓，中國的人民。
他希望南京守備司令部能提供一些食物還有藥品，但是這些東西他都沒有得到。
國府軍隊甚至在有意地阻止安全區的成立，他們在平民中散播謠言，說約翰的安全區是在為日本人服務，所有進入安全區的平民，他們的財產都會被日本軍隊收繳充公。
這個謠言的影響力非常大，導致許多人都不願意前往安全區。
這些平民之所以不願意離開南京，就是因為捨不得自己的這些財產。
戰爭開始這麼長時間，有能力離開的平民早就己經離開，只有那些窮人還有捨不得自己房子的中產還留在南京。
對他們來說，財產比生命重要，所以他們就不願意離開前往約翰的安全區。
約翰現在是異常高興，安全區成立這麼長時間，自己的力量是在不斷削弱的，現在得到南希的加入，他又有了做下去的動力。
南希來到這裡之後就開始梳理安全區的情況。
現在的安全區可謂是一團糟，要什麼沒有什麼，缺少糧食，缺少藥物，缺少醫生護士。
在知道安全區內憂外患的情況之後，南希抓住重點，那就是國府上層的不支援。
實際上約翰給政府發的電報都是有回應的，只是這些回應都是空談。
“我們原則上支援你們的行動，我發自內心地同意你們。”
心裡永遠是贊同的，但是實際上是沒有一點動作的，就連最基礎的支援都沒有。
在原本只能有平民存在的安全區，現在還有士兵在挖戰壕，在架設電話線，明顯就是將這裡作為了戰場。
南希知道不能等下去，必須採取強硬的手段將這些士兵驅逐出去。
她首接找到現在還位於南京守備司令部內的唐司令。
唐司令熱情地歡迎了南希，他對任何的來賓都是熱烈歡迎的態度，就是不會給任何的承諾，但是南希這次過來可不是玩虛的。
“你是南希小姐？聽說您過來為南京的百姓提供幫助，本人在這裡表示感謝。”
。手了出地熱就後之希南見看在令司唐
