檔案的標題很簡單：《關於進一步限制華興技術有限公司獲取醜方技術及市場準入的補充措施草案》。
“第一，”納瓦羅開始闡述，“繼續收緊和細化許可證管控，但要有明確的優先順序。”
他指著檔案的第一部分。
“我們之前的許可證管控有些‘一刀切’。
現在應該更精細化。
我的建議是：將華興的業務分為三個層級，採取不同的管控策略。”
“第一層級，5G及相關裝置。
這是絕對禁止區。
任何用於華興5G基站、核心網裝置、傳輸裝置的元器件、軟體、技術，一律不予頒發出口許可證。
己經頒發的，到期後不再續期。”
“第二層級，高階消費電子產品。
這是嚴格限制區。用於華興旗艦手機、高階平板、筆記型電腦的先進製程晶片、高階儲存器、高階顯示驅動晶片等，原則上不予批准，除非申請人能證明該產品有明確的非華興替代市場，且批准不會對國家安全構成實質性風險。”
“第三層級，中低端消費電子產品及企業業務。
這是有條件批准區。
用於華興中低端手機、物聯網裝置、企業伺服器（非5G相關）等的成熟製程晶片（14奈米以上）和通用元器件，可以按個案審查，但必須滿足嚴格的條件：比如證明該技術己廣泛商業化，對華興出口不會顯著提升其技術能力，且有明確的最終用途核查機制。”
納瓦羅環視眾人。
“這樣分層的好處是，我們可以將有限的行政資源集中到最關鍵的區域。
BIS的200人審查團隊，應該把80%的精力放在第一層級和第二層級的申請上。
第三層級的申請，可以簡化流程，加快審批，這樣也能減輕我們企業的負擔。”
雷蒙多部長仔細看著檔案，點了點頭。
“這個思路更合理。
實際上，我們己經在朝這個方向調整。
上個月，BIS內部己經制定了類似的分類指引。
彼得，你的草案與我們的實際操作方向是一致的。”
納瓦羅露出滿意的表情，但很快收斂。
“第二，”他繼續道，“我們需要在國際上推動一項新的規則。”
他翻到檔案的第二部分。
“我建議，由聯邦通訊委員會（FCC）牽頭，制定並頒佈一項明確規則：禁止華興、國興、海達、海康和華大這五家中國公司的電信和監控裝置，在醜國獲得新的裝置授權。”
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