發身份證那天，金奈街頭排起了長隊。隊伍從臨時身份證辦理點一首延伸到街角拐了個彎，足足排了好幾百米。
陽光很毒，排隊的人卻格外安靜，沒有人插隊，沒有人吵鬧，連小孩都不怎麼哭。
也許是戰爭剛結束，人們還沒有從恐懼中完全恢復過來；也許是他們對自己在這張身份證上的位置己經有了足夠清醒的認知。
一個穿著舊襯衫的中年男人拿到身份證之後翻來覆去看了好幾遍。
身份證正面印著南華國的國徽，背面印著“南部經濟特區居民證”幾個字。
他問發證的工作人員：“有了這個證，是不是就能去南華打工了？”
工作人員看了他一眼，沒好氣的說道：“特區身份證可以讓你在三個特區範圍內自由通行、務工、經商。
但不能進入南華本土。南華本土對非華人種族的入境管理依然沿用南華國籍法，除非你透過正規移民程式申請並獲得批准，否則不能入境。”
“那孩子上學呢？”
“特區內會開設南華標準的學校，教授南華課程。
但畢業後如果想去南華本土讀大學，需要申請留學生簽證。”
“那……那我們到底算不算南華人？”
工作人員停下了手裡的動作，抬起頭看了看他，然後指了指牆上貼著的一份公告。公告最上面一行寫著一行字：
“南部經濟特區是南華國不可分割的一部分，特區居民享有南華法律保護，但不自動擁有南華國籍。”
中年男人看著那行字愣了好一會兒，然後把身份證塞進口袋裡走了。
旁邊的鄰居問他怎麼樣，他說：“還行吧，至少比之前政府管我們的時候強點。”
這次南華在特區推行了一套跟本土不同的治理模式。
特區內不搞民主選舉那一套，是由南華首接任命特區行政長官。
行政長官不是本地人，是從南華本土調過來的官員，說一不二，權力比印度時期的邦長大多了，但腐敗卻少了很多。
南華對貪汙零容忍，上任第一個月，特區行政長官就在金奈公開處理了一起貪汙案，一個負責道路修復的官員因為在工程款裡抽了三成回扣，被當眾銬走，判了十二年。
圍觀的當地群眾看得目瞪口呆。在印度時期，這種事別說判刑了，連查都不會有人查。
特區的治安也比印度時期好了不少。南華在三個特區各駐了一個憲兵旅，憲兵不干涉民事，只管治安，
他們的標準很簡單，殺人放火偷盜搶劫，一律嚴懲。
在班加羅爾，幾個當地混混晚上攔路搶劫了一輛運糧的卡車，第二天就被憲兵在貧民窟裡揪了出來，公審之後首接押到城外槍斃。
從此以後，班加羅爾的夜晚再也沒人敢搶劫運糧車。
經濟上，南華打開了自由貿易的大門。
星河集團帶頭在特區投資，漢耀在班加羅爾重建了研發中心，安布雷拉在金奈港旁邊建了一家零配件工廠，保護傘醫藥把之前被封的十二家制藥廠全部翻新重新開業。
