彭仁點頭領命。
當天下午，新編南海水師的一百六十六艘主力艦在馬尼拉灣完成錨泊補給後便依次起錨。
新鎮南號率先駛出馬尼拉灣口，身後各艦按照彭仁事先劃定的編隊依次離港。
幾十艘補給船夾在艦隊中間，甲板上堆滿了淡水桶、彈藥箱和軍糧袋。
彭仁站在艦橋上看著艦隊陸續駛出港灣，將手裡的千里鏡一收，朝舵手示意加速。
浩浩蕩蕩的艦隊在蘇祿海上分成三路，各自朝預定目標撲去。
呂宋各地的西班牙殖民官吏早已從潰逃的西班牙散兵口中得知馬尼拉戰敗的訊息。
彭仁的艦隊還沒到宿務，宿務的西班牙行政官便帶著印信和戶籍冊乘快船出海投降。
三寶顏的西班牙駐軍企圖據守石堡頑抗，結果被南海水師四艘主力艦一輪齊射炸塌了堡門，城內的土著民兵隨即開啟側門放明軍入城。
少資料守在偏遠傳教站的傳教士被土著居民引導明軍前往抓獲，這些傳教士中有些人借傳教之名逼迫土著改宗，稍有抗拒便以異端罪名送交殖民當局鞭刑處死。
土著民兵押著這些傳教士出來時，圍觀的村民們朝傳教士身上扔爛椰殼和碎珊瑚，罵聲一片。
彭仁每克復一座城鎮便張貼蓋有呂宋府總兵大印的安民告示：
大明治下，信教自由，但教會及傳教士不得干預民政、不得私設刑罰、不得圈佔土地...違者依大明律治罪。
告示用漢文、西班牙文和他加祿文三種文字寫成。
許多土著村長圍在告示前聽通譯逐條唸完，互相交換眼神，然後鄭重其事地在告示下方按下手印。
數日後，馬尼拉總督府簽押房。
張煌言乘坐快船從廣州出發，與今日抵達馬尼拉。
王承恩派人在碼頭接他，直接領進了總督府後院的臨時簽押房。
桌上攤著朱友儉親筆批過的設府諭旨副本，旁邊摞著從西班牙總督府搜出來的戶籍冊、稅務簿、土地契書和大大小小的行政卷宗，堆起來足有半人高。
張煌言坐在案後，把官袍袖口捲到手肘，露出兩條瘦而結實的胳膊。
他鋪開紙，提筆蘸墨，在紙面最上方寫下《呂宋府善後章程》七個字。
“一，設屯墾。駐軍五千，於馬尼拉以北及以南各劃官田若干頃，且耕且守。三年後屯墾駐軍自給自足，不再從國內撥運軍糧。”
寫到這裡他擱下筆，翻開西班牙人留下的土地契書逐頁對照。
西班牙殖民時期沒收了大量土著村社的公田，分給各地傳教站和西班牙莊園主。
他拿起炭筆在輿圖上圈出這些地塊的位置，重新丈量後劃入屯墾區。
“二，開互市。準呂宋土著及僑民以土產稻米、蔗糖、香料、椰油、木材等，交易大明本土布匹、鐵器、茶葉、藥材。”
“互市口岸暫設馬尼拉、宿務、三寶顏三處，各派稅吏，二十稅一。”
他停筆想了一下，在藥材後面補上以及農具，又重看了一遍，在最後加了一句：互市口岸設公平秤，嚴禁欺行霸市、以次充好。
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