“然後組織移民以工代賑參與建房工程隊，解決部分移民工作崗位問題，並支付南洋元工資。”
“分配與運營期：建成住房產權歸國有，以極低租金（如每月收入5%）分配給符合條件的新移民家庭居住。”
“但嚴禁轉賣、轉租。住戶需承擔基本的水費、維護費（以南洋元支付）。位置較好的沿街公房底層商鋪，拍賣經營權，租金收入歸入安居基金。”
“長期迴圈：民間磚廠、水泥廠因政府訂單而盈利，然後繳納的經營稅收繼續注入房屋基金，商鋪租金、住戶繳納的微量租金和維護費，覆蓋日常管理維修成本。”
“安居樂業的移民成為磚廠，水泥廠，施工隊，其他工廠工人、農民，創造更多產出和稅收……基金在滾動中，可以支援下一批住房建設，或轉為投資其他如公路和鐵路的基礎設施。”
議事廳內一片寂靜，只有劉志俊的聲音和眾人粗重的呼吸聲。
這套環環相扣的設計，己經超越了在場絕大多數人的知識範疇，但其中的邏輯鏈條清晰有力，首指核心問題，眾人聽的無法發聲。
林懷安沉吟良久，緩緩道：“總長此策，思慮周詳，頗有古之《周禮》理財遺意，又合泰西近代經濟之學。老朽以為，可行。”
“然推行之際，尤需注意二事：一曰吏治，招標採購，易生貪腐，需有嚴查重罰之制；二曰民情，貨幣初行，百姓或有疑慮，需以實利導之，如繳稅優惠、公信兌換等。”
劉志俊看了這老頭子一眼，別看這老頭子當官以後，現在整天說話文鄒鄒的，有時候說事還真能說到點子上，不服不行。
杜邦則更關心技術細節：“總長，圖紙公開我沒意見，甚至可派工匠指導。但民間仿製，裝置從哪來？特別是水泥立窯所需的一些鑄鐵件、研磨鋼球，目前只有兵工廠能產。”
“所以需要‘新開一間機械裝置廠’。”劉志俊早有準備，“機械廠可以承接一些簡單機械的訂單了。以我們之前在新加坡走私的機床和德國進口機床組建。”
“機床被稱為工業之母，所有的機械都是由他開始建造，未來國家要用的大型機械，不能全靠買，必須要有自己造的能力！”
“現在就是趁著這個民間資本起步的階段為開始的契機，首先以簡單的機械為起步。培養熟練工人，慢慢擴大技術和產能。”
劉志俊越說越激動:“另外，兵工廠在保證軍品任務前提下，可以同步轉民用，向外提供標準化的蒸汽機、破碎機、小型機床的圖紙和核心部件。”
“民間作坊負責組裝、配套和銷售。我們要逐步把兵工廠從‘什麼都造’的作坊，升級為‘研製核心、提供標準’的工業母機。”
劉志俊看向在座的年輕官員們：“政策有了，細節和執行就要靠諸位。
“內政部牽頭商談，三天內拿出《鼓勵民間投資建材業暫行辦法》、《南洋共和國銀元發行管理條例》草案。”
“財政部會同林老，一週核心算出首期住房建設預算和債券發行方案。杜邦，你負責整理技術圖紙，並挑選一批懂技術、口才好的工匠，準備下派指導。”
劉志俊站起身，目光掃向眾人：“諸位，我們剛剛用刀槍打出了一片天地。現在，我們要用磚石、水泥和銀元，把這片天地建設成能讓千萬同胞安居樂業、子孫後代繁榮昌盛的家園。”
“這同樣是一場戰爭，一場沒有硝煙但同樣艱鉅的戰爭。打贏它，南洋共和國才算真正站穩腳跟，才有底氣面對即將到來的任何談判和風浪！”
“是！”眾人起身，齊聲應諾。儘管許多人心中仍有忐忑，但劉志俊描繪的藍圖和清晰的路徑，給了他們前所未有的信心和方向。
會議結束後，各項指令如同上緊發條的齒輪，開始高效運轉。
告示張貼在坤甸大街小巷，內容通俗首白：“總長令：招賢納士，興辦磚窯灰廠！有技術者授圖，有資金者給地，有產出者包銷！共建新家園，同享南洋福！”
同時，另一份告示宣佈了南洋銀元的圖樣、成色和即將發行的訊息，並公佈了舊幣兌換新幣的優惠辦法和稅率。
……
