趙永年越說越委屈，“開水泥廠的老闆也能看出來，現在造房子老百姓不出錢，唯一採購就是政府。政府不拿政策，人家根本不敢投資開分廠啊！”
劉志俊點了點頭，“看來這就是問題的關鍵，其他幾個州應該也是一樣！記下來，回去之後，讓財政部劃定一個特別投資資金出來。給幾個州都分一點。”
“修路修橋要工人！要材料，只要政府多投資，民間經濟就能多盤活！這叫基礎建設投入，這點不能少！”
眾人繼續往前走，“學校當面呢？”劉志俊繼續問到。
“桑皮特城內，有三所小學，教八百多個孩子。”
趙永年彙報，“中學一所，技術學校一所，今年新在桑皮特投資了一所農業大學，校區正在建設中。特設的診所有一個，但缺藥，大病還得往坤甸送。”
“其他的小學，基本上每五到八個屯墾村中心點的屯墾村有一所小學。因為教育資金是專款專用，所以學校建設中婆羅洲沒有落下。”
“關鍵在於，技術學校的畢業生，留在本地太少，基本上畢業了就是背井離鄉，去坤甸工業區了！”
晚上，住在招待所裡。劉志俊攤開地圖，用紅筆在桑皮特畫了個圈，寫下：“礦業資源型城鎮，需要配套鋼鐵廠，擴大鋼鐵產能，但是有交通瓶頸，造好的鋼鐵和礦業要能運出去！”
……
下一站是南婆羅洲首府馬辰。汽車再次一路顛婆，走了兩天才到。
馬辰是座老港口城市，被荷蘭人經營過，去年被南洋共和國拿下，基礎比桑皮特好一丟丟。街道寬敞些，碼頭設施也齊全。但劉志俊很快發現了問題。
這裡的產業極度單一。城郊是大片大片的橡膠園和椰林，城裡除了幾家橡膠初加工廠（將膠乳製成煙片膠）和椰油作坊，幾乎沒有像樣的工業。
碼頭上堆滿了一捆捆的煙片膠和一桶桶的椰油，等待運往坤甸或出口。
“荷蘭人之前在這裡採購後勤漁業產品，帶動了點生意。”當地負責人彙報，“但荷蘭人走了以後，坤甸又靠海，所以訂單少了。”
“現在除了割膠和榨油，沒別的活計。年輕人要麼去種植園，要麼跑船去坤甸找工。”
劉志俊看了那幾家加工廠。裝置陳舊，工藝粗放，只是把原料簡單處理成初級產品。“橡膠只能做成膠片？不能做輪胎、膠鞋？椰油除了吃和點燈，不能做肥皂、潤滑油？”
負責人面露難色：“技術……都在坤甸。這邊沒人會，也沒裝置。”
更讓劉志俊皺眉的是城市佈局。荷蘭人留下的老城區還算規整，但新來的大量新移民被安置在城郊雜亂無章的棚戶區。沒有規劃，排水不暢，蚊蠅滋生。
“規劃圖呢？”劉志俊問。
“正在畫……坤甸派來的城市規劃師剛到兩個月。南婆羅洲才安定一年，像中婆羅洲和東婆羅洲那樣的建設局也沒有。”負責人擦汗。
“倒是有人在打聽要不要建水泥廠和磚廠，但是這不是坤甸方面還沒有回信。誰也不敢拍板肯定有。所以這邊移民的房屋安置都是木頭的！”
在馬辰三天，劉志俊看到了一個典型的殖民地經濟城市：依賴單一農產品出口，缺乏深加工，城市擴張無序。他在筆記上寫：“資源出口型，產業鏈短，城市管理缺失。”
……
從馬辰坐船向東，繞過婆羅洲東南角，抵達東婆羅洲首府三馬林達。
這裡的氣氛又不一樣。三馬林達位於巴釐巴板油田和煤礦區的樞紐位置，空氣裡都有一股石油和煤塵的味道。
美軍後勤訂單帶來的投資痕跡很明顯：碼頭擴建了，倉庫區堆滿了各種後勤物資，甚至還有一座大型罐頭食品廠在運轉，為美軍生產午餐肉和水果罐頭。
“這是目前除了坤甸，唯一有點現代工業的地方。”劉石更有些自豪地介紹，這裡畢竟遠離坤甸，又緊靠正在交戰的菲律賓。所以劉石更還是軍政一肩挑。
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……
