乾熙元年，朱高燧將原趙國水師拆分為聖明西海、北海、南海三支水師，每支水師各四千人，皆由兩個衛組成。
截止到去年，聖明三支水師官兵總人數有兩萬一千人，每支水師各七千人，皆由三個衛組成。
也就是說，聖明水師的九個衛仍然處於未滿編狀態。
畢竟不是所有人都能適應水上生活，尤其是有很多人天生暈船。
真實的情況是培養一個合格的水師官兵比陸地上的尋常步兵或騎兵要難得多。
這不僅僅是“會游泳”那麼簡單，而是存在技術門檻、環境適應、裝備維護和團隊協作四個方面的要求。
首先是技術門檻，步兵的作戰技術相對簡單，一個普通農民拿上刀槍，經過短期的佇列和拼殺訓練，就能湊合上戰場。
而水師則是高度專業化的兵種，水師官兵必須掌握複雜的天文、地理知識如牽星術，懂得看羅盤、海圖，甚至要精通數學計算如潮汐、航速。
這些知識在普通百姓眼中屬於“高科技”，不是目不識丁的尋常農民能在短時間內學會的。
除了基本的武藝，水師官兵還要精通操帆、搖櫓、拋錨、收纜。
尤其是在動輒上千料的寶船上，巨大的硬帆和複雜的索具需要極強的技巧和默契才能操作。
其次是環境適應方面的要求，步兵腳踏實地，環境相對穩定，即使生病或受傷，救治條件也相對好一些。
水師官兵必須克服暈船這一生理關卡，長期在海上漂泊，面對狂風巨浪，如果連站都站不穩，更別提作戰了。
而且水師官兵有時候還會面臨惡劣的生存挑戰，比如因為某些特殊原因導致的淡水短缺、疫病以及火災隱患。
再次是裝備維護方面的問題，步兵的武器裝備相對簡單，損壞了可以丟棄或更換。
而對水師官兵來說，戰船本身就是最核心、最昂貴的武器，雖然有水手充當輔兵，但水師官兵必須懂得修船和保養。
比如船體漏水、桅杆斷裂、纜繩磨損，都需要官兵具備木工、鐵工技能。
最後是團隊協作方面的問題，步兵或騎兵雖然也需要陣型，但個體有一定的機動空間。
對水師官兵來說，戰船是一個封閉的鋼鐵或木製集體，協同作戰要求在水戰中，升帆、轉向、開炮、接舷，每一個環節都必須毫秒不差。
事實上，一個人的失誤可能導致整艘船的沉沒。
這種對紀律和默契的極致要求，使得水師官兵的訓練週期遠長於陸地上的步兵或騎兵。
因此，從東洲趙國到聖洲大明，二十年時間的積累，朱高燧手下可用的水師官兵才只有兩萬一千人。
考慮到聖明現有三支水師的九個衛還沒有滿編，所以兵部除了釋出組建南洋水師的計劃與練兵計劃之外，還同時釋出了招兵計劃。
中軍都督府負責從所節制的水師各衛之中抽調一千軍士，組建聖明南洋水師的骨幹，與兵部的招兵計劃同時進行。
當徵兵告示貼遍直隸三府下轄各縣鄉鎮之後，前往各地縣衙報名的青壯那是一個積極，短短半個月超過了兩萬人。
但是，透過四層選拔之後，最終留下的只有區區九百多人。
