至少從表面上看，實土都司的一把手從“可能牴觸”到“主動期盼”，似乎標誌著聖明朝廷對聖洲的統治逐漸從“武力征服”轉向“民心歸附”。
但實際上，即使開國武將知道文官治理對穩定秩序的重要性，可文武之爭不可能會如此簡單。
“陛下所言極是！”
工部尚書楊廷樞立刻附和道：“臣三個月前曾去西江都司督查蒸汽工坊，驃郡侯拉著臣抱怨，說移民村寨裡的事情太多了，都快把他煩死了。”
他此話一齣，周圍人瞬間來了好奇心。
楊廷樞沒有讓其他人久等，而是首接說出了衛明德感到厭煩的原因。
“衛將軍說，有野獸踩毀農田，村長希望衛所派官兵殺野獸，他能理解。有土民越境不遵從防疫，村長希望衛所派官兵處置這些土民，他也能理解。可是移民的牛羊丟了、豬狗生病了、新房屋頂漏水等等小事，全都讓衛所派官兵去解決，那他還怎麼帶兵？”
“哈哈！”
朱高燧朗聲笑道：“確實煩人，但他不能不管。”
眾臣也跟著哈哈笑了一陣子。
“陛下，若五位將軍真有微詞，臣願作為朝廷使臣走一趟。”
兵部尚書何振出列躬身行禮道。
他曾在原趙國兵署主官如今的勳貴成員之一的徐麟麾下做過副手，熟悉武將脾氣。
“諸卿不必過慮，朕敢在今日提出設省，早己經過深思熟慮。”
朱高燧擺了擺手，眼中閃過一絲狡黠道：“朕說這些，是想告訴諸位，中江平原五都司都缺能統籌協調、熟悉民政的文官！朕之前與五都司約定過，時機成熟就會設省，他們不敢抗旨！”
他早就收到繡衣衛密探，得知五位鎮守一方的勳貴，己經被繁雜的民政之事搞得焦頭爛額。
比如，北江都司轄區內，有移民水手與土著漁民因“漁網糾紛”鬥毆，衛指揮使己將鬧事者關入軍營，卻不知如何判罰，怕激化矛盾。
又比如，東江都司轄區內，有移民農夫拒絕像軍屯那樣把糧食收穫歸集體糧倉，堅持要像其他安置地一樣分田分糧到戶，衛指揮使不敢擅殺農夫，只能怒而派兵看守糧倉。
“武將保家衛國，文官治理民政，各司其職，方能長治久安。”
朱高燧大聲道：“聖明的天下，不是某個人的私產，是所有願意跟著朕開荒拓土的百姓的天下。五位將軍是開國功臣，朕信得過他們的忠心。但治理天下，終究要靠‘文武相濟’。”
“臣等遵旨！”
眾臣齊聲道。
散會後。
朱高燧回到乾清宮。
他獨自站在屏風上懸掛的地圖前，手指緩緩撫摸著圖上中江平原那塊區域，彷彿己經看見了開春後新上任的官吏在丈量土地，給移民們發放地契，以及移民驅趕耕牛犁地的勞作場景。
未來的中江平原五省，將會修建鐵路與官道。
假以時日，蒸汽火車將會沿著新修的鐵路，把五省的糧食運往聖明的其他地方。
