整片大陸同樣暗流湧動。
咸陽宮燈火通明，嬴政盯著天幕上的“大炎”二字，寒聲下令，傳召廷尉、國尉、治粟內史即刻入宮，政令連夜頒下，舉國整軍，軍功爵制提一等賞格，郡縣工坊悉數改制歸軍器監統管，各郡增開公田萬畝……旨意一齣，舉國機器即刻全速運轉。
長安城內，李世民召中書、門下、尚書三省長官議事到天明，開春增設制舉，廣納諸天流民中的寒門士子，不限出身、不問籍貫，擇優錄用入仕，各道推行均田擴面，徵發民夫興修關中、河南兩處水利渠系，勸課農桑，免流民兩年賦稅……相容幷蓄，本就是貞觀朝的底色。
金陵宮中，朱元璋本就秉燭批閱各地屯田奏章，驟見天榜垂落，當即傳召五軍都督府與戶部、工部尚書入宮。各衛所擴編兩成，軍戶屯田畝數翻倍，工匠全數造冊入籍、世襲授業……他一生從微末起身，天榜之爭在他眼裡，從來不是虛名，是實打實的存亡之道。
羅馬元老院緊急決議……
零星小勢力趁夜摸向大炎邊境試探，剛越過警戒線，就被暗衛與巡邏隊聯手擊退，連城牆輪廓都沒看清。
第二日一早，雪停了，朝陽漫過城頭。
領主府議事廳門窗緊閉，核心成員悉數到齊。
案上攤著厚厚一摞裝訂齊整的冊籍，是章衡牽頭，帶著戶部、吏部、工部各曹官吏籌備了十日的成果。
顧淵臘月十八秘境返程當夜，便將諸天文明競賽的預判告知了章衡，命他提前盤點家底、推演五榜權重、預備發展預案。
昨夜天榜正式降臨，規則與預判大體吻合，章衡便帶著核心吏員通宵核對資料、補全細節，天剛破曉就拿出了最終章程。
章衡站在廳中，指著半空的投影，語氣不驕不躁。
“目前疆域以大炎主城為核心，下轄碧波、機關、萬靈三座衛星城，外圍村鎮零散依附，海族、矮人、熊貓人等十餘支異族以聚居形式歸附。整體框架有了，但行政體系尚未完全下沉，村鎮佈局散亂，三城特色不突出，資源稟賦沒充分釋放，萬界之門也未恆定運轉，潛力還沒挖出來。”
“昨夜己做最終核對，咱們的優勢很清楚，科技榜靠符文、機關、天網形成代差，短期無人能超；民心榜是立城根本，流民歸附、百族融合，底子紮實，這兩項是基本盤，必須守住，還要再往上擴。”
“短板也明擺著，武功總量不如大秦，軍隊規模不足，高階戰力與基層兵員缺口大；經濟底蘊不如大漢，疆域、人口、糧食儲備都有差距，產業鏈條不完整；文治精細度不如大唐，基層官吏缺口大，律法體系還待補全。五年競賽，前兩年補短板、夯底盤，後兩年衝優勢、拉差距，要的是穩紮穩打。”
他翻到下一頁，是五榜分工與權責。
文治榜，王陽明統籌律法與教化，于謙主抓監察吏治。首年完成《大炎律》全本細化，完善“城—鎮—村”三級行政體系，依地理條件與資源稟賦撤併零散村落、設中心鎮統轄，將所有依附村鎮、異族聚居點全部納入正式管理，政令首達基層。
開春啟動南北官道、靈田水利兩項核心基建，同步強化三城特色定位，碧波城深耕海防與海貿，機關城聚焦匠造與研發，萬靈城主攻培育與異獸產業，主城統籌全域性，萬界之門恆定開啟，以西城為節點形成聯動發展格局，每季度核查行政效率與民情通達度。
武功榜，郭嘉、李儒統籌全域性，趙雲、秦良玉抓軍隊建設。開春推行新軍制，符文軍械全軍換裝，建立征伐輪換制，邊軍擴編三成；暗衛鋪開全域情報網，加固各邊境城防體系；穩步推進邊境拓張，該打就打，優先搶佔礦產、靈脈、可耕地等戰略資源點，吸納流民與周邊部族人口，擴大疆域縱深。以戰養戰，穩步提升戰力總量與高階戰力儲備。
科技榜，王語嫣統籌，班大師牽頭總技術，沈清抓符文攻堅，陳山管工坊產能。工坊擴編三倍，重點攻堅符文陣列民用化、天網2.0迭代、山河鼎奇觀建造；學宮開設工匠專科定向培養人才，建立技術轉化機制，加快核心成果落地，持續保持代差優勢。
經濟榜，糜竺總攬戶部財政，大力推行大炎通寶，靈田拓荒二十萬畝，礦產開採產能提五成；完善商稅與農稅細則，擴充糧食與戰略資源儲備；貿易擴容新增各類獨有商品，配合疆域擴張同步佈局新墾區，人口吸納與土地開墾繫結，兩年內新增在冊人口不低於二十萬，掌控全部核心礦產、靈脈，實現糧食儲備、財政收入增翻。
民心榜，章衡統籌總抓，各級官吏落地執行，持續拓荒安民，保證新附百姓有田種、有房住；建立基層民生保障機制，鰥寡孤獨皆有所養；族群融合政策常態化，每月核查民生滿意度，穩步提升百姓歸屬感與凝聚力。
“所有方案都配了五年總目標、年度分解指標與季度考核節點，責任到人，完不成的按吏律追責。”章衡看向眾人，“諸位有補充，現在可以提。”
郭嘉頷首補充：“外交線單列，掛靠武功榜情報體系，諸天勢力混雜，合縱連橫少不了，中小勢力能拉攏就拉攏，不能讓老牌帝國先形成合圍。”
班大師也點頭：“工匠缺口大，除了學宮開專科，還要從流民裡挑有底子的苗子，邊教邊練，才能跟上產能。”
于謙補充道：“監察體系要下沉到村，避免基層官吏庸懶散拖，保證政令暢通。”
王陽明補充：“教化要同步跟上，新的村鎮設蒙學，異族子弟一體入學，文化認同才是長治久安的根本。”
顧淵等眾人都說完，才最終拍板。
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