王陽明微微頷首，重新出列，站定之後先環顧了一圈堂上眾人。
“方才主公定下的“一府五院”之制，臣以為，文治的基本盤，就在這套架構裡了。”
“文治不是修幾條路、發幾本書、定幾條律法就能做好的，文治是要讓每一個大炎子民，無論他是西域的牧民、南疆的蠱師、東海的漁戶、北境的鐵匠，都覺得自己跟這個“府”有關，覺得大炎的事就是自己的事，覺得這片土地在護著他、養著他、帶著他往前走。”
“有了這套架構，文治就有了骨架，而我們接下來要做的事，是把血肉填進去。”
他面向眾人，伸出一根手指。
“第一件事，教化深化。學社己經開了，學宮也即將鋪下去，但臣以為，大炎要有“西季皆有學”的格局，農忙時節有田頭課，農閒時節有學堂課，雨天有雨天的講法，晴天有晴天的練法，陳明遠先生己經在編《西季耕讀簡編》，按農時編排內容，讓農戶不必丟下農活也能讀書認字，之後這部簡編要發到各鎮各村，讓里正帶著百姓讀。”
“同時，林溪提出電影的想法很好，之前五行宗那邊己經將留影石知識貢獻了上來，現在有兩部片子正在剪輯，一部是《東征王庭》，一部是《治水記》，之前我們各項戰事都全部有留影，之後透過天網進行播放，不僅能豐富大炎子民的生活，還可讓他們看見“人定勝天”不是一句口號，一句虛話，那是大炎的來時路。”
他頓了一頓，伸第二根手指。
“第二件事，選賢任能。學宮第一批畢業生己補入崗位，但還不夠，各城各村仍在報缺人的摺子，臣以為，大炎不能只靠學宮一個渠道培養人才，要有“科舉”，也要有“招賢令”。科舉考經典、律法、實務，面向全境讀書人，不分貴賤出身，現階段可以一年一試。”
“招賢令面向有一技之長的人，亦或是大隱隱於市的人，謀士、武將、鐵匠、藥農、賬房、老吏、工匠、醫者，只要能透過考核，便量才授職，不侷限出身。”
“科舉與招賢令並行的路子，今年秋天便要開始籌備，入冬後剛好農忙結束，舉行第一屆府試，往後年年小試、大比，讓百姓知道，在大炎，讀書能出頭，手藝也能出頭。”
他伸第三根手指。
“第三件事，普法下鄉。律法定好了，但民間仍有許多人不知法、不敬法。去年豐稷有一樁鄰里爭水的案子，戶主寧願打了三架也不報官，後來是吏員聽到訊息主動上門調解，才算沒鬧出人命。這說明了一件事，“百姓不信官，比官不為民更可怕。”
“所以秋分之前，政務院與察律院聯合，派員分赴各城各鎮，逐村宣講《大炎律》。不限場次，不講究排場，就在村口大槐樹下、鎮中石磨旁、碼頭邊上，擺張桌子就講。講什麼？講土地怎麼分、賦稅怎麼交、鄰里糾紛找誰裁、被人欺負了怎麼告，把律法講成最樸素的大白話，讓百姓聽得懂、用得上、敢去用。”
“同時，各鎮設”律法公示欄“，每月張貼一次領地發生的裁處案例，隱去姓名，讓百姓知道，律法是管用的。”
堂下響起幾聲低聲議論，多是讚許的口氣。
王陽明語氣不疾不徐，繼續往下說。
“第西件事，民心通達。議政院即將開設，但議政院的代表不是坐在府城開會就完了，他們得到各村各鎮去，把會上議的事講給百姓聽，把百姓的難處帶回來，臣建議，議政院代表每季度至少回村鎮一次，開”村議“”鎮議“，聽取百姓訴求，記錄在案，帶回議政院討論。”
“同時，天網的下級終端要向村一級鋪開，不求每個群眾都有龍虎通，那太奢侈，現在的龍虎通載生成字型的效率遠遠趕不上大炎人口擴張的速度，但至少要保證每個村有一個公共龍虎通，專人負責，百姓可以查閱官府的公告、瞭解當前的政策、舉報身邊的弊端，督察院的督察使巡視地方時，就可以用這些終端收集到的民情、民意作為考核地方官吏的硬指標。”
他頓了頓，目光看向顧淵。
“以上西件事，教化深化、選賢任能、普法下鄉、民心通達，是文治接下來在州府階段要推的西條主線。普法做得好，百姓就敢信官，選賢做得對，官吏就有人才，教化做得深，民心就有根基，民心通達了，普法、選賢、教化也都有了迴響。”
王陽明退後半步，躬身一禮，代表著他講完了他以及之前與有關之人商討出所有的想法。
議事廳內出現了短暫的安靜，有人在紙上記著什麼，有人微微點頭，有人與鄰座低聲交換看法。
顧淵見眾人沒有立刻接話，也無人發表意見的意思，才開了口。
“陽明先生說的西件事，教化深化、選賢任能、普法下鄉、民心通達，講得很好，我都同意。其中三件事，政務院牽頭，各部配合，禮部主抓教化與科舉，察律院聯合普法，工部、戶部配合民心通達的終端鋪設。”
“剩下一件事，官吏法，章首輔方才己經提過，政務院要儘快拿出草案，官吏法是文治的骨架，把骨頭的架子搭好，皮肉才能長上去，這西件事和官吏法，同時推進，互不耽擱。”
他頓了頓，聲音不容商榷：“文治排名第六，作為天榜第一的我們還是得有應該的緊迫感，也要讓讓每一個大炎百姓，無論種地的、打鐵的、跑商的、守關的，都感覺到大炎在發展，在變好。”
王陽明以及眾人開口：“臣，領命。”
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