發改委的機要員小張，是個剛畢業不久的大學生，做事還有些生澀。
他拿著兩個蓋著法規處公章的信封，感覺有些奇怪。
一般來說，處室之間的函件往來，都是透過內部的電子公文系統。
像這樣用紙質公函，還是E特快專遞那種級別的鄭重其事，送給同在一棟大樓裡辦公的單位，他還是第一次見。
“林處，這......直接送過去就行了吧？用不著走機要通道吧？”小張不解地問。
林度正在用一塊軟布，一絲不苟地擦拭著自己的金絲邊眼鏡。
“不。”
“走機要通道，全程留痕，簽收有記錄。”
“這是規矩。”
小張不敢再多問，拿著兩份公函，老老實實地履行了登記。封存。派送的全套流程。
半小時後，東州市財政局，預算科。
科長錢東來，是個四十多歲的中年人，頭髮已經有些稀疏，眼袋很重。
最近半個月，他幾乎天天失眠。
市裡的財政狀況，一年不如一年。地賣不出去，稅收增長乏力，但各個部門要錢的專案卻像雪花一樣飛來。
他這個預算科長，就是坐在火山口上的人。批了，將來出了債務窟窿，他是第一責任人。不批，得罪了兄弟單位，以後工作處處受制。
“科長，發改委法規處發來的機要函。”
秘書將那份薄薄的公函放在了他的桌上。
“發改委？”錢東來有些意外，“他們又有什麼專案要催款了？”
他拆開信封，抽出裡面的檔案。
只看了一眼標題，他的眉毛就擰成了一個疙瘩。
《關於商請核實“東州市老舊小區綜合改造一期工程”專案資金來源及預算合規性的函》。
商請？
這措辭，有點意思。
他耐著性子往下看。
當他看到函件裡，林度將住建局“擬申請省級專項債”的說法，和省財政廳那份最新的《專項債券資金投向領域禁止類專案清單》並列放在一起時，他的手，開始微微發抖。
這份省廳的補充通知，是上週五才下發的內部檔案，他昨天開會剛學習過。
發改委那個叫林度的，訊息怎麼會這麼靈通？
他繼續往下看。
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