“金海城的百姓聽著！華國大軍是來解放你們的，不是來掠奪你們的！不抵抗的，不殺！投降的，不殺！你們的財產，你們的家人，都安全！從今天起，你們是華國的百姓了！”
百姓們抬起頭，眼中滿是茫然。解放？什麼是解放？
林夢瑤繼續說道：
“東麗國的王族和官僚，欺壓你們多少年了？你們種地，要交七成租子。你們打魚，要交五成稅。你們的孩子，讀不起書。你們的老人，看不起病。從今天起，這些都變了。華國的陛下有旨，金海道的百姓，每戶分一百畝地。免稅三年。學堂、醫館，全部由朝廷出錢建。你們的孩子，可以讀書了。你們的老人，可以看病了。”
百姓中起了一陣騷動。分地？免稅？學堂？醫館？這些事，他們做夢都不敢想。
一個老漢顫巍巍地抬起頭。
“將軍，您說的是真的？”
林夢瑤點頭。
“真的。陛下的聖旨，己經在路上了。一個月之內，金海道七縣，全部推行新政。每戶一百畝地，免稅三年。誰要是敢剋扣你們的土地，敢多收你們的稅，你們就去縣衙告狀。縣衙不管，就去府衙。府衙不管，就去京城。京城一定管。”
老漢跪在地上，老淚縱橫。
“老天爺開眼了……老天爺開眼了……”
百姓們紛紛磕頭。
“華國萬歲！陛下萬歲！”
喊聲震天，久久不息。
未時初刻，金海城觀察使府。
林夢瑤坐在大堂上，面前堆著金海道的輿圖和戶籍清冊。金海道下轄七縣，康津己拿下，金海城己拿下，還剩五個縣——昌原、咸安、宜寧、陜川、居昌。這五個縣，守軍多則五百，少則兩百，不堪一擊。
“趙虎，李海。”
“末將在！”
“你們各帶五千人，分兵兩路。趙虎走東路，拿下昌原、咸安。李海走西路，拿下宜寧、陜川、居昌。記住，投降的不殺，不投降的殺。百姓不要動。拿下一個縣，就貼出告示，宣佈新政。每戶一百畝地，免稅三年。”
兩人領命而去。
申時初刻，昌原縣。
縣令宋時烈站在城門口，雙手捧著官印和戶籍清冊。他身後，五百守軍己經放下了武器。城裡的百姓站在街道兩旁，神情複雜。有害怕的，有茫然的，也有隱隱期待的。
趙虎策馬上前，接過官印和清冊。
“宋時烈，你降了？”
宋時烈叩首。
“降了。只求將軍，不要屠城。”
趙虎點頭。
“陛下說了，投降的不殺。你降了，昌原的百姓就活了。”
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