謝青山成立“涼州工程局”，專門負責水利建設。
第一批工程是清水縣、平涼縣、安定縣的水渠，參照山陽縣的模式，修渠引水，灌溉農田。
又成立“涼州工坊司”，在產鹽的周家鹽井旁建鹽場，規模化生產；在孫家藥田旁建藥坊，加工藥材。
“涼州商行”也正式掛牌，許二壯任總掌櫃，從江南採購糧食、布匹、瓷器，運到涼州銷售；又從涼州收購皮貨、藥材、鹽，運往江南。一來一回，利潤豐厚。
最難的是整頓吏治。
那些貪腐的知縣，不甘心交權，暗中抵抗。
永昌知縣王有財甚至聯合其他幾個知縣，上書朝廷，告謝青山“年幼無知，擅權亂政”。
奏摺送到京城，陳仲元如獲至寶，立刻在朝會上發難。
“陛下，涼州同知謝青山，到任不足一月，就擅自更改稅制，強徵民財，更逼迫下屬知縣，引起眾怒。此子雖有小才，但任性妄為，長此以往，必生禍亂。請陛下下旨，罷免其職，以安民心。”
李敬之出列反駁：“陳侍郎此言差矣。謝青山在涼州，修水利，興農事，通商路，利國利民。至於所謂‘強徵民財’，實為募集‘開發基金’，百姓自願入股，何來強徵之說？”
“自願？”陳仲元冷笑，“王有財等知縣的奏摺在此，白紙黑字，控訴謝青山強迫大戶捐錢，不從者威脅罷官。李大人要看看嗎？”
兩人又在朝上吵起來。
永昌帝聽得頭疼，問王守正：“王愛卿，你怎麼看？”
王守正出列：“陛下，臣以為，耳聽為虛，眼見為實。謝青山在涼州到底做了什麼，應該派人實地檢視。若真如陳侍郎所說，自當嚴懲；若如李大人所說，則當支援。”
“派誰去？”
“臣願再往涼州。”
“好，就辛苦王愛卿再跑一趟。”
散朝後，陳仲元氣得臉色鐵青。他本想借機扳倒謝青山，沒想到王守正又要去調查。
這個老頑固，怎麼就盯上涼州了？
他叫來心腹：“派人去涼州，告訴王有財他們，無論如何，要讓王守正看到‘真相’。”
“是。”
另一邊，李敬之寫信給謝青山：“王守正將再赴涼州調查，陳黨必有所動作。務必小心應對，切莫授人以柄。”
謝青山收到信時，正在清水縣視察水渠工程。
林文柏擔憂道：“師弟，王有財他們肯定要搞鬼。怎麼辦？”
“兵來將擋。”謝青山平靜道，“他們搞鬼，咱們就揭穿。”
他立刻佈置：派人暗中監視王有財等知縣的動靜；讓馬萬財、周福、孫豹聯絡各縣可靠的大戶，收集王有財等人的罪證；又讓許二壯加緊從江南調運物資，確保涼州供應充足，百姓安定。
三月底，王守正再次來到涼州。
這次他沒有首接去山陽，而是先去了永昌縣。
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