從黑石峪鄉返回北川市的路上，林傑一言不發，只是凝望著車窗外飛速掠過的蒼茫景象。
巴圖醫生騎馬遠去的背影，牧民們期盼的眼神，以及衛生院那簡陋到令人心酸的裝置，在他腦海中反覆浮現。
回到自治區政府他那間略顯空曠的辦公室，還沒坐穩，林傑立刻召集了自治區政府分管財政、發改、衛健委的副主席以及相關廳局的一把手開會。
人到齊後，林傑沒有半句寒暄，直接將自己在黑石峪鄉的所見所聞，以及初步構想的“現代化流動醫院”方案，向與會人員做了簡要而沉重的通報。
“情況就是這樣。同志們，我們北疆的基層醫療，特別是偏遠牧區的醫療條件，已經到了非解決不可的地步！‘流動醫院’升級計劃，不是錦上添花，而是雪中送炭，是關乎各族群眾生命健康安全的底線工程！”林傑的語氣十分堅決。
會議室裡一片寂靜，幾位副主席和廳長們面面相覷，臉上都露出了凝重的神色。
分管財政的副主席高衛東，一位頭髮花白、戴著金絲眼鏡的老財政，率先開口，語氣謹慎：“林省長，您剛才說的情況，我們都瞭解，也很痛心。改善基層醫療條件，確實是當務之急。但是……”
他扶了扶眼鏡，翻開面前的一個資料夾：“您這個流動醫院方案，我們財政廳的同志初步估算了一下，如果按照您提出的標準——配備高效能越野醫療車、行動式b超、心電圖、血常規檢測儀、衛星通訊裝置等，組建覆蓋主要偏遠牧區的流動醫療隊，光是前期一次性投入，保守估計就需要……至少兩個億。”
“兩個億？”發改委主任倒吸一口涼氣，“這還只是裝置車輛投入，後續的人員經費、運維成本、油料損耗、裝置更新……每年至少還要幾千萬！這……”
高衛東點點頭，繼續說道：“林省長，我不是給您潑冷水。我們北疆的情況您也看到了，底子薄，財力弱。去年全區的一般公共預算收入剛過三百億，但支出壓力巨大，保工資、保運轉、保基本民生就已經捉襟見肘。各級財政都非常困難，很多縣市連公務員和教師的工資都需要自治區轉移支付才能勉強發放。一下子拿出兩個億搞這個專項，還要承擔後續的長期投入，實在是……力不從心啊！”
衛健委主任格日勒圖，一位面色黝黑的蒙古族幹部，嘆了口氣附和道：“是啊，林省長。我們衛健委每年那點經費，給各級醫院發補貼、買基本藥物都緊緊巴巴。前年我們打報告申請五百萬更新一批鄉鎮衛生院的老舊裝置，報告遞上去快兩年了，到現在還沒批下來。兩個億……想都不敢想。”
會議室裡的氣氛一下子變得壓抑起來。
理想很豐滿，現實卻很骨感。
林傑沉默地聽著，他知道高衛東和格日勒圖說的都是實情，北疆的財政狀況確實非常困難。
“那麼，”林傑抬起頭看著大家說：“如果我們自己解決不了，向上爭取呢？國家層面，對於邊疆地區、民族地區的醫療衛生事業，應該是有專項轉移支付和專案資金支援的吧？”
“有是有。”高衛東接過話頭，“比如民族地區轉移支付、邊境地區轉移支付，還有衛生健康領域的專項補助資金。但是，林省長，您可能不太瞭解部委那邊的情況。”
他苦笑了一下：“這些資金，一是總量有限，二是僧多粥少，各個省市區都在拼命爭取。我們北疆基礎差，申報的專案往往因為規模小、效益測算不明顯、缺乏亮點等原因，在評審環節就被刷下來了。很多時候，連負責稽核的處長那一關都過不去。”
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發改委主任也補充道：“而且，部委審批流程長，環節多，一個專案從申報到資金落地，快則一兩年，慢則三五年都有可能。我們等不起啊！”
“等不起也要等！更要主動去爭！”林傑的聲音提高了幾分：“我們不能因為困難，就什麼都不做，眼睜睜看著群眾繼續受苦！辦法總比困難多！”
他看向高衛東和格日勒圖：“高主席，格主任，你們兩家牽頭，立刻組織精幹力量，就以黑石峪鄉為藍本，把《北疆自治區偏遠牧區流動醫院建設實施方案》做深做細做紮實！不要只是一個空洞的計劃，要把必要性、緊迫性講透，把每一個牧業點、每一戶牧民的需求資料化、視覺化！要把資金預算做得科學精準，把專案效益，特別是政治效益、社會效益、民族團結效益充分凸顯出來！”
他又對發改委主任說：“發改委這邊，負責研究對接國家可能的資金渠道，找準政策切入點。我們要把這個專案，包裝成一個不僅僅關乎醫療，更關乎邊疆穩固、民族團結、民生底線，具有重大政治意義和戰略意義的標杆專案！”
幾位負責人感受到林傑話語中那股破釜沉舟的勁頭，紛紛點頭。
“林省長，我們馬上落實！”高衛東表態道，“就算砸鍋賣鐵，我們也要想辦法擠出一點配套資金，表明我們的決心！”
“好！”林傑站起身，雙手撐在桌面上，目光灼灼地看著所有人，“這件事，是我到北疆後抓的第一件民生實事，只許成功，不許失敗！方案儘快拿出來，一旦成熟，我親自帶隊去北京，向國家有關部委彙報爭取！”
散會後，林傑獨自留在會議室。
兩個億，對於富庶的江南省或許不算什麼，但對於北疆，無疑是一座沉重的大山。
張濤輕手輕腳地走進來，給他換了杯熱茶。
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