一週後，林傑帶著由財政、發改、衛健委精幹力量組成的專案團隊，以及那份精心打磨、厚達百餘頁的《北疆自治區偏遠牧區現代化流動醫院建設實施方案》，飛抵北京。
飛機落地時，正值北京的深秋。
與北疆的蒼茫遼闊不同，首都的天空帶著一種都市特有的灰濛，空氣裡瀰漫著繁華與忙碌的氣息。
林傑沒有心情欣賞京城的秋色，一行人直接入住了北疆駐京辦。
“林省長，按照計劃，我們明天上午先去國家衛健委，下午去財政部，後天安排拜訪發改委。”張濤拿著日程表向林傑彙報。
林傑點點頭：“材料都準備好了？彙報要點都熟悉了？”
“都準備好了，林省長。我們反覆演練過。”財政廳一位副廳長連忙回答。
“好。”林傑對隨行的團隊成員說，“這次來，我們是來化緣的，姿態要放低，但道理要講透，決心要表足。要讓部委的同志真正理解我們北疆的難處，看到這個專案的價值和緊迫性。”
第二天上午，國家衛健委。
負責對接的是規劃司的一位副司長和基層衛生處的一位處長。
會議室裡，林傑親自介紹了北疆基層醫療的嚴峻現狀和“流動醫院”專案的構想。
他講得很動情，引用了大量在黑石峪鄉親眼所見的資料和案例，甚至展示了巴圖醫生騎馬出診的照片。
那位副司長聽完，推了推眼鏡，臉上是標準的、不帶太多感情色彩的官方笑容：“林省長，聽了您的介紹，我們深受觸動。北疆的情況確實特殊，基層醫療條件亟待改善。你們這個流動醫院的想法，很有針對性，也體現了自治區政府為民辦實事的情懷。”
林傑心中一喜，以為看到了希望。
但副司長話鋒一轉：“不過呢，林省長，您也知道，國家層面的資金，盤子就那麼大，需要支援的地方很多。你們這個專案，投入不小，而且……怎麼說呢，模式比較新，屬於非標專案，在我們現有的專項資金目錄裡，沒有完全對應的科目。申報起來，流程會比較複雜，評審的尺度也不好把握。”
旁邊的處長補充道：“而且，這類涉及車輛、裝置採購的專案，還需要考慮後續的運維成本、使用效率、以及如何與現有的縣域醫共體、鄉鎮衛生院體系銜接等問題。專家評審的時候，肯定會重點關注這些可持續性的問題。”
林傑立刻回應：“這些問題我們都考慮到了，方案裡都有詳細設計和測算。我們可以接受最嚴格的評審！”
副司長笑了笑，不置可否：“林省長的決心我們看到了。這樣吧，材料我們先收下，按程式轉給相關處室研究。你們也可以再完善一下方案，特別是效益評估這部分，最好能有更量化的資料支撐。有訊息，我們會及時通知駐京辦的同志。”
話說得客氣，但意思很清楚：研究研究，等著吧。
下午，財政部。
對接的是預算司和地方財政司的相關人員。
情況更加直接。
一位負責稽核的處長翻看著厚厚的方案，眉頭就沒鬆開過：“林省長，兩個億啊！這可不是個小數目。你們北疆的轉移支付基數本來就不高，一下子新增這麼大一筆專項，難度非常大。”
他指著預算表：“你們看，這特種醫療車，一臺就要八十萬？是不是標準定得太高了？還有這個衛星通訊裝置，有必要嗎？現在通訊技術發展這麼快，用4g、5g網路不行嗎？”
發改委的同志連忙解釋：“處長，北疆很多牧區根本沒有訊號覆蓋，衛星通訊是保障遠端會診和應急聯絡的唯一手段。車輛效能也必須過硬，不然根本到不了牧民點。”
那位處長搖搖頭：“道理是這個道理。但部裡稽核專案，首先要看的是合規性、普遍適用性和成本效益。你們這個專案，服務物件太分散，人均成本太高，在評審的時候很吃虧。類似的專案，西部其他省份也提過，但最終能立項的很少。我建議你們，是不是可以考慮降低一下標準，或者換個思路，比如加強鄉鎮衛生院建設？”
林傑耐著性子解釋：“處長，加強鄉鎮衛生院建設是根本，我們也在做。但北疆地廣人稀，很多牧民一輩子可能都去不了一次鄉鎮衛生院。流動醫院就是要解決這最後一公里，甚至是最後一百公里的問題！這不是成本效益能簡單衡量的，這是保基本民生、守健康底線的政治賬、民心賬！”
那位處長嘆了口氣：“林省長，您說的我理解。但部裡有部裡的規矩和考量。這樣吧，材料我們先收下，納入專案庫。明年預算編制的時候，我們會酌情考慮。不過……你們也要有心理準備，希望不大。”
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