週六上午八點半，衛健委三樓會議室。
衛健委、醫保局、財政部、發改委、國家疾控中心、中國紅十字會總會的相關負責人坐在會議桌前，每個人面前都擺著一份藍色封面的材料：《關於江蘇省“血費直免”試點工作情況的調研報告》。
林傑走進會議室時，擺擺手示意大家坐下。
自己走到座位旁直接開口說：“週六叫大家來，說一件事，血費減免，到底能不能讓老百姓一次都不跑？”
他看向醫保局局長周建國：“周局長，你先說。”
周建國五十多歲，頭髮梳得一絲不苟，說話聲音很穩：“首長，江蘇省從去年開始試點血費直免。具體做法是，用血患者在出院結算時，符合減免條件的費用直接扣減，醫院和血站後臺結算。患者不用再跑血站報銷。”
“效果怎麼樣？”
“從資料看，很好。”周建國翻開報告，“試點半年，惠及患者12萬人次，減免血費總額840萬元。
周建國一愣：“這個……可能是對政策不瞭解，或者……”
“或者遇到了問題。”林傑打斷他，從資料夾裡抽出幾張紙，“這是我讓辦公廳隨機電話回訪的100位患者的記錄。有三位說，醫院說他們不符合條件，讓去血站問；血站又說系統裡查不到，讓回醫院。來來回回跑了三趟，最後嫌麻煩，幾十塊錢不要了。”
他把記錄推到桌子中央。
發改委副主任李偉拿起一張看了看，皺起眉頭：“這屬於執行層面的問題。新政策落地，總有個磨合期……”
“磨合期可以理解。”林傑看著他，“但李主任，如果你是那位患者，家裡人生病住院，已經花了七八萬，為了報銷幾十塊錢血費，請假跑三趟，最後還沒辦成。你會怎麼想？”
李偉不說話了。
“老百姓不關心政策設計有多完美，他們只關心自己能不能實實在在享受到。”林傑環視一圈繼續說，“所以今天這個會，不是來聽你們彙報成績的，是來解決問題的。我要知道，‘血費直免’推廣到全國，最大的障礙是什麼？”
衛健委副主任劉建平清了清嗓子：“首長，障礙主要有三個。第一，資訊系統不通。醫院、血站、醫保，三家資料標準不統一，對接困難。江蘇能做成，是因為他們提前做了系統改造，投入了三千多萬。全國推廣的話，這筆錢……”
“第二，”醫保局副局長接話，“減免標準各地不一。有的地方規定獻血800毫升終身免費用血，有的要1000毫升。有的減免直系親屬，有的擴大到配偶、父母、子女。標準不統一，系統就沒法自動判斷。”
“第三，”紅十字會副會長補充，“血費減免涉及到無償獻血者權益保障。有些地方財政困難，血費減免的錢遲遲撥不到醫院，醫院墊付壓力大，積極性就不高。”
林傑聽完，手指在桌面上輕輕敲著。
一下，兩下。
“說完了？”他問。
“基本就這些……”劉建平點頭。
“那我說幾句。”林傑站起身，走到會議室前面的白板前，拿起筆，“第一，資訊系統不通，是技術問題還是態度問題？”
他在白板上寫：“技術問題，找技術人員解決。態度問題，找負責人解決。”
“江蘇花三千萬改造系統，是因為他們真想幹這件事。有些地方喊沒錢，是真的沒錢，還是不想在這件事上花錢？”林傑轉過身，“劉主任，衛健委今年資訊化專項資金有多少？”
劉建平翻了翻本子：“……大概十二個億。”
“拿一個億出來，作為血費直免系統改造專項補助。”林傑說，“哪個省先完成系統對接，先給錢。後完成的，不僅沒錢，還要通報批評。”
財政部預算司司長忍不住開口：“首長，這筆錢……沒在年初預算裡……”
”？要重斷跑姓百老是還，要重算預是得覺你，長司王“，他著看傑林”。算預整調就那“
”……是但……要重都“
”。出須必，億一這。省能不分一，錢的花該但。意同我。子日過說總部政財們你“，斷打傑林”。是但有沒“
。了說再敢不，頭下低長司王
”。格嚴更能不，惠優更個這比能只省各。用費免量等偶配、子、母父屬親系直；用費免終人本者獻，條兩就則原心核。》法辦理管免減用費用床臨者獻償無《的一統國全出拿月個一，頭牽局保醫家國“，寫上板白在傑林”。一不準標免減，二第“
”。辦抓們我，好“：頭點國建周局保醫
”。跑者患讓，難為院醫讓，題問的錢為因能不絕。底兜政財，算結月按，用費的付墊院醫。套配例比按省各，金資啟為作億個五拿政財央中。度制’金轉週免減費‘立建“，委健衛和部政財向看傑林”。題問付撥金資，三第“
”？決解被該更個哪，’煩麻‘的斷跑錢塊十幾了為姓百老和，’煩麻‘些這的論討裡室公辦在坐們我，想想們志同但。準標一統要，算預整調要，統系造改要，門部調協要。煩麻很來起做事些這，道知我“：說人個一每的座在著看，位座回走他
。答回人沒
”。了棄放人多很，雜複太程流是，件條合符不者患是不？了去哪。05到不，的免減到際實、件條免減合符而。元億81約分部的付自者患要需中其，元億021約大用費用床臨年每國全。料資了調廳公辦讓我天昨“，料材份一另開翻傑林”，有還“
”。收的月個兩一庭家多很是能可，億個9這。億個9掏多要年每姓百老，雜複程流為因？嗎賬筆這過算委健衛們你“：平建劉給推料材把他
。汗冒頭額，料材著看平建劉
”？生民好搞能？改醫好搞能們我信相麼什憑姓百老，定不搞都銷報費的錢塊十幾連。石金試的心初民為政執們我驗檢是它“，高提音聲傑林”。事小是不免直費，以所“
。聲無雀裡室議會
。紋條的間相暗明下投上桌議會在，窗葉百過的外窗
”。告報職辭寫己自人責負，來出不做。稿初到看要我，室議會個這是還，後月個一。法辦理管金轉週，三第；準標免減一統國全，二第；案方造改統系訊資，一第，案檔份三到看要我，始開月個下“，本記筆上合傑林”。句一說再我，前會散“
。走外往，起站他
。頭過回，來下停又，口門到走
”。的難困的服克能可不些那服克麼怎是們他講來他讓是，績講來他讓是不。紹介驗經做國全給，京北來三週下，任主委健衛省蘇江知通，了對“
”……關有案濟經漿的出近最和能可，況的張用院醫們他說，話電個了來委健衛省東江，時會開才剛，導領“：報彙聲小，後傑林在跟明沈，室議會開離
”？案麼什“：頓一步腳傑林
”。了獻意願不人多很，開傳息訊但，中辦偵在還子案“，說聲低明沈”。司公藥製生給賣價高，漿的獻償無把，結勾介中和站的方地些有……是就“
。來下了沉臉傑林
”？大多圍範案涉“
”。了錢賺去拿被都的獻說，傳在都上網。了散擴經已響影但“，說明沈”。站家幾十，省個三及涉，看步初“
。秒幾了默沉，裡廊走在站傑林
”。佈公會社向，會出釋聞新開，後之楚清查。底到查一，子案個這。組查調合聯立，健衛、安公、委紀知通“：說他後然
”。是“
”。的上者患到用麼怎是，的作運麼怎是院醫和站，的範規、的全安是獻數多大絕，道知姓百老讓要。普科和訪探地實做，間車產生品製去、車採去、站去，者記、家專威權批一織組，門部傳宣訴告“，說邊走邊傑林”，有還“
”。白明“
。面外著看，前窗在站傑林，室公辦到回
。匆匆人行，織如流車
；遲推迫被手，到不等為因者患有正能可刻此，裡院醫的市城座這在而
；波奔間之門部個各在，錢塊十幾銷報了為屬家有
。義意的獻疑質，帖發上網在人有還
。室公辦長省省蘇江了通撥，話電紅起拿他
”。傑林我，陳老“
”！啊金上臉們我給是可這？驗經紹介京北去任主委健衛們我讓要您說聽！總副林“：聲笑的朗爽來傳頭那話電
”。績講能不，話實聽要我？的決解麼怎是？力阻些哪了到遇？的搞麼怎是底到，免直費個那們你。的短揭去他讓是我“，說傑林”。早太興高別“
”。來人的合配能換就，合配不誰，話發我是後最，子桌次三了拍，會調協次七了開們我……出肯不錢，面介給不統系，共給不料資。地分三畝一的己自有都，統系政財、統系保醫、統系生衛。大很力阻，話實說，理總副林“：來起真認氣語，頓了頓長省陳
”？人多了“
”。不推，的格真不，法辦沒“，說長省陳”。長廳副個一，長個兩“
”。著得用，候時的廣推國全。例案形，下一理整程過細詳把你。兒勁個這要就，好“：頭點點傑林
。前桌公辦到走傑林，話電了掛
。片照的信謝寫手封那者患是，圖截信微的來發蘇念林子兒著擺上桌
”。康健，利順作工您祝“：句一後最的信
：字行一下寫上紙籤便在，筆起拿後然，久很了看他
”。通暢否是節環個一後最在現，度溫的策政“
。明沈來他，完寫
”。點選機隨，呼招打不。研調層基去我週下，下一排安“
”？哪去，導領“：愣一明沈
”。哪在卡底到里公一後最，看看眼親要我“，說傑林”。窗視保醫，站，院醫“
。點三午下六週，室公辦庫，院醫民人省東江
。越皺越頭眉，料資存庫的上幕螢腦電著看，前桌公辦的陳老任主庫在站蘇念林
”？天三夠只的真型o，任主陳“
”。天兩夠只，量用常正按。果結的發著扣我是還這，說你瞞不，生醫林“：氣口了嘆，鏡眼的厚厚著戴，疏稀髮頭，歲多十五陳老
”？張麼這然突麼什為“
”……三第。了獻敢不人多很，’錢賺站‘’傷獻‘麼什說，言傳些那上網近最，二第。了群人力主獻，鄉返工民農，假放生學，張都候時個這年每，一第“，指手著掰陳老”。了多因原“
”。啊張也裡省可。援支裡省指都，跌下式崖斷量採，事了出站的市個幾邊周，說聽我“：音聲低他
。線戒警全安於低已量存庫，線紅的眼刺條那上幕螢著看蘇念林
”？嗎證保能“，說他”。做二週，型o是人病，手除切肝臺那我“
”。排後往得就能可，手期擇們你。用救搶著得先，診急的出大個幾來天明一萬。準不說，西東這庫，道知也你但。力盡說能只我，生醫林“：笑苦陳老
”……邊那屬家“，說蘇念林”。錢天一花多就天一住多，的地外是人病“
”。障保先優，了獻，策政’獻助互‘有在現。獻來友朋戚親找找，發發也屬家人病讓你，樣這。啊事本的出變沒我可“，臉了陳老”。懂都我，懂我“
。秒幾了默沉蘇念林
。介中的賣織組門專些那，”頭“找能只後最，人多麼那到不找屬家多很，中作際實但，理合來起聽，獻助互
。千上則多，百幾則，位單個一
。霜加上雪是疑無，庭家的難困就本於對這
”？程流麼什是在現，銷報費的院醫們咱“，說蘇念林”，任主陳“
”。趟四三跑得，全不料材候時有，的是趟兩跑。錢領務財院醫回再，核稽站去先，證份、票發、明證用著拿，後院出者患“，說陳老”。唄程流老“
”？嗎免減院醫在接直，樣那蘇江像能不“
”。跑己自者患得還後最。圍範銷報在不說保醫，請申到收沒說站？去錢要誰找，了免減院醫。通聯不統系家三，保醫、站、院醫“，頭搖陳老”。得想“
。跑不都次一免減費，的說裡話電在親父起想蘇念林
。好很來起聽策政
？樣這了變就麼怎，層基了到但
。了開推被門的室公辦庫，時這
。子單張一著拿裡手，紅通圈眼，來進衝人的歲多十三個一
”？啊辦麼怎我……肪脂有，用能不的我說站可，了獻去我，人個一我就裡家我可。獻去屬家要說生醫，用要手爸爸我“，腔哭著帶音聲”！我幫幫您任主陳！任主陳“
”？型麼什親父你。說慢慢，急別你“：來起站陳老
”……上補定一後以我，用爸爸我給先，融通融通能不能您，任主陳……地外在都哥表我、舅舅我，了人別到不找我……型o是就的缺最說生醫“，來下掉淚眼人”！型o是就！型o“
。難為臉一，蘇念林看看又，人著看陳老
”。隊排得，手期擇是親父你。人病重危和診急障保先優須必，線戒警於低存庫，定規有庫“，說他”。你幫不我是不，屬家位這“
”……長在都天每瘤腫的爸我“，上子椅在坐癱人”……了拖再能不說生醫是可……是可“
。看了看子單的起拿，去過走蘇念林
。位單4胞細紅型o：請申用。手週下劃計，癌胃，歲85，男，者患
。問他”？生獨是你“
”。爸我和我就，早世去媽我“：頭點人
”？了過問都友朋戚親“
”？法辦想想我幫能不能您，生醫……了法辦沒在實我“，淚眼著抹人”……地外在麼要，好不麼要，對不型麼要，了問都“
。通暢否是節環個一後最在現，度溫的策政，話句那的說親父起想，著看蘇念林
。了住卡節環個這，在現而
。策無手束而”定規“為因卻，人求四，用手親父給了為，生獨個一
”。法辦想想我“，說蘇念林”。去回先你“
。了走地謝萬恩千人
”。來出不變也我，多麼這就？法辦麼什有能你，生醫林“：蘇念林著看陳老
。話電的親父了通撥，機手出拿，話說沒蘇念林
。了通接，聲三了響
”。上節環個這’獻助互‘在卡在現。者獻的別到不找，格合不的獻，生獨是兒他。位單個4要需，手週下，人病癌胃個有。了天三夠只型o庫院醫們我“，音聲低，裡廊走到走蘇念林”。事件有，爸“
。秒幾了默沉傑林，頭那話電
”？久多等能人病“
”。做週下好最說生醫，期展進瘤腫“
！彩更面後，讀閱續繼頁一下選點請，哦有還面後節章個這，主小
”。備常正他讓。決解調協裡省，用的人病個這，任主庫訴告你“，說傑林”。了道知我，好“
”？調協麼怎“，愣一蘇念林”？調協裡省“
”？多有，人病的住卡獻助互為因樣這像院醫們你，下一意留我幫你，外另“，頓了頓傑林”。了管別就你這“
”。好不屬家者或，屬家，的來地外是多大。個幾有都月個每“：想了想蘇念林
”。解了下私，人別驚要不，住記“，說傑林”。我給發，下一理整況把“
。室公辦庫到回蘇念林，話電了掛
”。吧備常正您。決解調協會裡省，用的人病個那才剛“，說他”，任主陳“
”？的說誰？裡省“：睛眼大瞪陳老
”。手誤耽麼要，’頭‘找錢花多麼要後最，住卡個這為因人病多很？了改改該是不是，策政獻助互的院醫們咱，問問想我，任主陳過不“，說蘇念林”。決解能正反，了問別您“
”？改力權有哪，任主小個一我，的定面上是策政，生醫林“：笑苦陳老
”？呢改要面上果如那“
”？敢誰，案檔沒“，說陳老”。啊案檔等得也那“
。麼什說再沒，頭點點蘇念林
。廊走的長長院醫過穿，庫出走他
。士護的碌忙見看，屬家的護陪見看，人的上床病見看能，著開門的有，房病是邊兩
。源資的命救是，說來人的裡這於對，
。卡關了滿佈卻，程流的源資個這取獲而
。例案的人病住卡獻助互理整始開，腦電啟開，室公辦到回他
