清晨七點，外交部三樓小會議室。
橢圓桌旁坐滿了人：外交部非洲司、商務部援外司、教育部國際司、工信部裝備司的負責人，還有兩位從非洲連夜飛回來的駐外參贊。
菸灰缸裡已經堆了幾個菸頭。
林傑面前攤著幾份檔案。
他翻到其中一頁，抬頭看坐在對面的駐衣索比亞使館經濟商務參贊趙志剛：“趙參贊，你剛才說埃方態度反覆，具體怎麼回事？”
趙志剛五十出頭，皮膚黝黑，一看就是常年在非洲曬的。
他清了清嗓子：“林書記，情況是這樣，我們和埃塞勞動與技能部原本談得好好的，共建埃塞-中國職業技術培訓中心，場地都選好了，在亞的斯亞貝巴工業園旁邊。但上週，對方突然通知，說專案要重新評估。”
“理由？”
“官方理由是預算調整。”趙志剛頓了頓，“但我們透過渠道瞭解到，是某西方國家的援助署給埃方施壓了。他們承諾，如果埃方暫停和我們的職業教育合作，就額外提供五千萬美元的無息貸款，專門用於傳統文化保護專案。”
會議室裡響起低語。
商務部援外司的劉司長推了推眼鏡：“這個套路不新鮮。我們在坦尚尼亞也遇到過，對方以援助為籌碼，要求當地政府把中資企業的培訓專案，換成他們的手工藝傳承計劃。”
“什麼叫手工藝傳承計劃？”工信部裝備司的王司長問。
“就是教編筐、織布、做木雕。”劉司長苦笑，“美其名曰保護傳統文化，實際上是把當地勞動力捆在低附加值產業上，永遠當原材料供應地和初級產品加工地。等我們的企業想招技術工人時，發現根本招不到合格的。”
林傑放下筆，看向教育部國際司的孫司長：“我們之前走出去的職教專案，有多少是這樣的情況？”
孫司長翻開資料夾：“根據去年底摸排，我們在非洲的二十七個職教合作專案中，有九個被當地要求調整內容，削減工業化技能培訓，增加傳統文化課程。另外有五個專案，雖然保留了技術培訓，但教材被要求加入大量西方技術標準，淡化中國標準。”
“舉個例子。”
“比如在肯亞的鐵路培訓專案。”孫司長說，“我們教的是中國高鐵的維修保養標準，但對方要求同時教授歐洲的鐵路標準，而且課時要對半開。可問題是，肯亞在建的蒙內鐵路、內馬鐵路，用的全是中國技術、中國裝置。學生學了一堆用不上的歐洲標準，反而把中國的標準搞混了。”
林傑沉默了會兒，問趙志剛：“埃塞那個專案，對方有沒有提具體修改要求？”
“提了。”趙志剛從公文包裡拿出一份檔案，“這是他們轉交的合作建議書，要求培訓中心改名，不叫職業技術培訓中心，叫傳統技藝與現代技能融合中心。課程設定上，電工、焊工、機械維修這些核心課程課時砍一半，增加非洲手工藝設計、本土文化創意之類的課程。”
他把檔案推過來。
林傑掃了一眼，看到課程表裡，太陽能光伏系統安裝每週只有四課時，而傳統編織技藝卻有八課時。
“胡鬧。”工信部王司長忍不住說，“埃塞正在大力發展光伏產業，我們的企業在那兒建了好幾個電站，急需安裝維護工人。他們不讓學生學光伏，學編織？”
“這就是問題所在。”林傑合上檔案，“對方不是不懂，是太懂了。他們知道，工業化技能一旦普及，當地勞動力就會從廉價資源變成有議價能力的技術工人。到時候，我們的企業能紮根，他們的產品就難賣了。所以千方百計，要把職業教育往文化保護、傳統傳承上引，實質是阻撓工業化程序。”
會議室裡安靜下來。
窗外的街上，早高峰的車流開始湧動。
林傑站起來，走到窗前：“所以我們的職教走出去，不能只停留在送技術層面，要上升到建標準、樹品牌。要讓對方明白，和我們合作，學到的不是一時一地的技術，是一整套支撐國家工業化的能力體系。”
他轉過身：“我提議，啟動魯班工坊計劃。”
“魯班工坊？”幾個司長對視一眼。
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