之所以調兵，根子還要從郭藥師身上說起。
這大半年以來，郭藥師越發乖張，利用大宋君臣防備金國的心理，大肆擴編常勝軍，並編練燕地鄉勇。
如今，光是郭藥師麾下常勝軍的正兵，便有五萬人。
隸屬於常勝軍邊防體系之下的燕地團練、鄉勇，則是有著三十萬之多。
這麼多人馬，消耗的錢糧自然是如山如海。
大宋每個月，都要撥給郭藥師三十萬石糧草，一百萬貫錢帛，以養這三十五萬邊軍。
鑑於此前的那筆復燕費，因為兵敗‘損耗’、犒賞將士、給金歲幣勞軍，和趙宋君臣的貪墨，而揮霍的差不多了。
所以，給郭藥師的這筆糧草錢帛，支出和轉運，便又攤到了河北兩路、京東兩路百姓的頭上。
經過朝廷兩次以北伐燕雲名義，壓榨呼叫的河北京東百姓，本就處於崩潰的邊緣。
如今又是這麼一個擔子壓在了頭上，便徹底崩潰了。
河北兩路，有洺州張迪，率眾起事，攻陷州縣，又兵圍濬州。
短短一兩月內，便聚眾數萬！
又有個叫高託山的義軍首領，於太行山東麓望仙山起事，號稱三十萬。
大名府治下，有個綽號楊天王的，也聚眾起事，頗有聲勢。
另外如楊天王一般規模的義軍，河北兩路大小十餘處，還有越演越烈的趨勢。
京東兩路，比起河北兩路也不遑多讓。
青州境內，有個叫張萬仙的，盤踞青州三山一帶，聚眾舉旗，立軍號為敢熾軍，號稱十萬眾。
但根據青州知府老王（王其正）的書信，張萬仙手下目前只有兩千餘人，只是佔據二龍山等山寨，比較難剿。
濟南府有個叫孫列的，佔據鏵子山，扯旗舉義，也號稱十萬。
尤其是沂州、密州一帶，因為丘陵眾多，適合立寨，便跟捅了馬蜂窩似的，舉旗者此起彼伏。
光是有名有姓的勢力，就有武胡、徐進、劉大郎等十幾家。
就連濟州北邊的鄆州東平府境內，都有個姓李的潑皮，學著方臘結教聚眾的手段，自稱救世太子轉世，綽號李太子。
此前東平知府何澄，己經到了任期，於一年前調任他處。
新任東平知府，是王黼門下的李延熙，也是個屁股不乾淨的傢伙。
為了政績，沒少搜刮東平府百姓。
以至於許多百姓都搬離東平府，到了濟州界內定居、務工。
李太子在東平府起事後，一度率眾圍了府城，好似宋江當年一般。
李延熙擔心重蹈程萬里的覆轍，嚇得往本路安撫使處發文求援。
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