正月過後，
塞北風雪漸收，寒冬將盡，遼東大地靜待開春。
關外兩遼之地。
節度使府依據地域水土之別，定下遼西畜牧、遼東農耕的兩大根基方略，因地施策，將轄地治理得井井有條。
遼西一帶土薄石多、地力貧瘠，僅河谷與平緩川地可闢為農田，其餘廣袤原野皆是天然草場。
溫秀與眾臣商議順勢大興馬政，劃出連片牧地，將歸附的各部胡人盡數交錯安置於此。
胡人自幼熟稔牧養之術，令他們專司牧馬、放牧，既人盡其用，又能依託胡部部族構成一道天然緩衝帶，橫亙在遼東與契丹之間，消解邊境摩擦。
漢人百姓則多數向遼東腹地聚集，建安，奉州兩座大城，漸漸成了漢民聚居的核心區域。
遼東平原沼澤密佈、水系縱橫，大片沃土被積水浸泡無法耕種，溫秀便長期廣徵民役，調集人力大修水利溝渠，疏通積水、規整水道。
經過多年的整治下，遼西昔日連片的泥淖沼澤被改造成平整良田，黑土沃野盡顯地力。
為養護土地、長久增產，他又結合遼東氣候與土質，頒行貼合本地實情的輪耕休耕之法：
中等旱地實行小麥、大豆、粟米輪作，若田地肥力衰減，便令其休耕一年養地；沿河臨水的水田，則定下耕種兩年水稻、休耕一年的規制，絕不竭澤而漁。
奉州刺史安知節心繫農桑，日日奔走田間地頭，親自試種、摸索技法，慢慢總結出一套最適配遼東水土的耕種正規化。
自上而下勠力耕耘之下，昔日高句麗遺留的大片舊田盡數復耕，一片生機，全境耕地總面積一舉拓至五百萬畝。
放眼望去，阡陌相連，田疇萬頃。
溫秀心中盤算，只要今年風調雨順、無災無禍，秋收糧產便能較往年翻上一倍。
熬過這關鍵一年秋收，府庫儲糧便可充盈，不再像去年那般捉襟見肘，到那時，麾下兵馬糧草，流民安置無憂，便真正擁有了發動大規模戰事的底氣。
他轄下如今在冊人口不到五十萬，而遼東地域遼闊、荒原無數，可開墾土地取之不竭。
照如今的開墾速度，往後十年，都不必為田畝不足發愁，屬地根基只會愈發穩固。
可樹大招風，
遼東日漸強盛，鄰近的渤海國扶餘府，突然眼紅了銀州。
銀州地處鐵嶺以北不遠，是渤海國疆土，當年渤海王將此地劃為銀州郡主大慕禾的私人食邑，按規制，州內賦稅結餘盡數歸郡主所有。
此地扼守東西南北商道要衝，如今與燕國遼東、契丹、渤海三方交界，擁有關鍵渡口，境內又產白銀，本就是一塊寶地。
早先契丹連年南下劫掠，邊境動盪不寧，商旅斷絕、民生凋敝，銀州賦稅根本難以徵收，當初劃為食邑時，一年所得不過萬貫。
這幾年遼東安定，邊境再無大的兵戈，商路重開，銀州藉著地利與銀礦之利迅速繁華起來。
去年上繳賦稅己增至兩萬貫，照眼下勢頭推算，今年歲入恐怕要首逼西萬貫。
這筆錢糧對富庶的渤海國朝堂而言，算不得大數，可在地方權貴眼中，卻是一塊惹人垂涎的肥肉。
銀州隸屬於扶餘府，如今執掌扶餘府、統領扶西軍的——大述忠，乃是渤海國王的親弟，朝中對契丹立場強硬的主戰派。
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