說實話，垃圾處理是個苦活累活，如果無利可圖，沒人會主動去幹這個。而政府的目的，就是透過政策來引導企業主動從事垃圾處理。
2016年國家釋出了全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃，要求規劃到2020年，中國要實現生活垃圾焚燒無害化處理能力佔總無害化處理能力的50%以上。
有了政策就好辦了，各地垃圾焚燒廠紛紛上馬。關鍵在於那個時代就是房地產的高速增長期，各地規劃垃圾焚燒場的時候往往都是這麼想的，要留點提前量。
建個垃圾焚燒廠不容易，總不能可丁可卯的建設吧。過幾年房子多了，垃圾量增加了，總不能再建新的垃圾焚燒廠吧？太麻煩，不如一步到位。於是全國各地都出現了垃圾焚燒廠超前建設的情況。
當然，垃圾焚燒場擴建的更關鍵的原因是有利可圖。
垃圾焚燒廠盈利主要在以下幾部分，第一部分是建廠補貼，國家對新建建築垃圾處理廠實行先建後補政策，專案建成後政府會提供適當補貼，處理量越大補貼越多。
第二部分是垃圾處理費，一般來說政府要按照每年垃圾處理的量來給企業支付垃圾處理費，每噸約130元。
而且垃圾處理專案可以享有不超過30年的特許經營權，這意味著只要城市產生垃圾，那企業就源源不斷的利潤。
第三部分是上網電價，咱們日常居民用電價格一般在四五毛錢左右，但是你猜垃圾焚燒廠發的電上網電價是多少？全國統一價6毛5。
這麼算下來，電網不是賠了嗎？沒錯，就是賠了。這其實就是國家在給垃圾焚燒廠現金補貼。
根據補貼規定，每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，而上網價等於當地脫硫燃煤機組標杆上網電價，每度0.25元到0.5元範圍，加省級電網補貼每度0.1元，加國家可再生能源電價附加基金補貼剩餘部分。
垃圾發電專案自投產日起15年內享受補貼上網電價，運營滿15年後才取消補貼。這樣算下來，投產垃圾焚燒廠是一件很划算的事情。
假設一個垃圾焚燒廠一年可以回收100萬噸垃圾，那一年賣電就能賺1.8億，再加上1.3億的垃圾處理費，妥妥的賺3個億。
而且投產後，企業還可以申請科技創新資金和環保專案以獎代補資金，以及稅收減免。
還有，固體爐渣還能回收銅鐵鋁等金屬拿來賣給冶金企業，剩餘爐渣和飛灰還能製成磚，一噸爐渣可以產生出315塊標準磚，你看全是賺錢的地方，中國真正能讓垃圾處理廠變成了印鈔機。
說實話，中國垃圾處理廠的擴張非常有中國特色。先補貼——資本發現有利潤，於是紛紛湧入——競爭激烈，卷技術，再擴產，規模效應誕生——技術升級帶來利潤增長，不補貼都有利潤——出海。
還有，就是垃圾回收分類制度。說實話，過去的垃圾焚燒體系好是好，但在效率上仍然有可以提高的地方。
中國過去的垃圾都是混在一起，結果呢還有價值的東西利用不出來，反而是大量沒有必要的溼垃圾影響爐溫，還有塑膠增加二噁英處理負擔。
一些非電池，非熒光燈管等對人體健康或自然環境有害物品混在垃圾裡，就算焚燒也容易引發重金屬殘留。
所以近年來，國家開始執行垃圾強制分類。比如紙張類垃圾，像報紙、書本紙、包裝用紙等，易拉罐、金屬罐頭、廢舊金屬製品等，以及塑膠瓶、塑膠包裝袋、塑膠餐盒等都是要分離出來的，是不能燒的，可以重複利用。
還有一些廚餘垃圾和有害垃圾也都要分離出來，這些可回收物被運往對應的再生資源加工廠，經過分揀、清洗、加工等工序，重新變成生產原料投入市場。
廚餘垃圾會進入餐廚垃圾處理廠，透過微生物發酵，厭氧消化等技術，轉化為沼氣、生物柴油等清潔能源，或者製成有機肥料用於農業生產。
有害垃圾則由專業的危廢處理單位進行安全處置。
比如廢舊電池經過專業拆解和處理，提取其中的重金屬進行回收利用，同時妥善處理有害物質，防止其進入環境造成危害，剩下的其他垃圾才會被運送至垃圾焚燒發電廠。
當然，這樣搞了之後有助於資源回收利用，但也導致焚燒廠的處理量有所下降。比如上海強制分類後，溼垃圾分出量番4倍，入爐幹垃圾減少20%，北精朝陽區焚燒廠接收量也下降了25%。
不過總體來看，垃圾分類處理模式對比垃圾的處理能力更強，更有效率，也更節省資源了。
中國垃圾不夠燒，其實只是中國環保產業化的一個縮影。
曾經環保問題是西方國家指責中國的一個手段，但萬萬沒想到，環保卻成了中國逆襲而上的一個絕佳契機。
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